建筑企業(yè)的掛靠和轉(zhuǎn)包行為具有很大的風(fēng)險。但是，通過對其分析，可以看到建筑企業(yè)的掛靠和轉(zhuǎn)包行為具有很深的歷史和社會根基，具有很強(qiáng)的隱蔽性且頑固地存在，查處起來難度很大。所以，要規(guī)避建筑企業(yè)的掛靠和轉(zhuǎn)包風(fēng)險需要從多方面入手，才能取得成效。

1、加強(qiáng)法制管理，加強(qiáng)立法執(zhí)法。

1)建立和完善法律、法規(guī)體系?！墩型稑?biāo)法》第五十四條規(guī)定“對投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)處罰為中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”,同時《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十三條和第三十四條規(guī)定:“未取得資質(zhì)承攬工程和超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,經(jīng)濟(jì)處罰為合同價款的2%—4%的罰款.”兩者都是針對“非法掛靠”現(xiàn)象,但是卻存在著很大的差別，處罰標(biāo)準(zhǔn)也有很大的差別。當(dāng)問題出現(xiàn)時,責(zé)任主體和執(zhí)法主體不明：是資質(zhì)管理部門來處理,還是招投標(biāo)管理辦公室來處理呢?如果是資質(zhì)管理部門來處理,是按那一標(biāo)準(zhǔn)?如此立法會導(dǎo)致九龍治水的局面，各職能單位相互扯皮,推卸責(zé)任,也將導(dǎo)致執(zhí)法人員執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，出現(xiàn)按人情、按關(guān)系來處理問題的現(xiàn)象,由此產(chǎn)生新問題,滋生了新腐敗。

2)各職能部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對違法行為的監(jiān)管和處理。對于非法掛靠和轉(zhuǎn)包行為等問題,根據(jù)前面的分析和論述,造成了我國建筑行業(yè)的混亂,它是一種嚴(yán)重的違法行為.有關(guān)管理部門相關(guān)職能單位和社會中介機(jī)構(gòu),應(yīng)切實擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,密切配合,嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量。各單位機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題及時、嚴(yán)肅處理,爭取把違法行為和危險因素消滅在萌芽階段.

2、管理源頭，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，提高建筑隊伍的質(zhì)量在競爭日益激烈的建筑市場優(yōu)勝劣汰是必然規(guī)律。許多小企業(yè)因在競爭中處于劣勢，無法生存，業(yè)務(wù)達(dá)不到要求，就愛動掛靠違法分包等點(diǎn)子維持生計。因此，建設(shè)主管部門要加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，及時了解情況，對那些沒有技術(shù)專長經(jīng)營狀況不好的企業(yè)，要采取措施，堅決地撤并，從而利于規(guī)范建筑市場秩序，進(jìn)而形成良好發(fā)展勢頭。

3、將強(qiáng)查處力度，維護(hù)社會秩序。為了國家和人民的利益，相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)對查出違法掛靠和轉(zhuǎn)包行為的單位和個人要嚴(yán)厲處罰、敢于傷筋動骨。掛靠和轉(zhuǎn)包雙方除了在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)受到重罰以外，重要的是還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并可在一段時間內(nèi)停止雙方進(jìn)建筑市場交易的資質(zhì)和權(quán)利。對個人還可以采取暫扣直至沒收項目經(jīng)理資質(zhì)證書等嚴(yán)厲手段，情節(jié)惡劣嚴(yán)重或造成不良后果的則可移交司法部門處理，追究刑事責(zé)任。

4、項目業(yè)主、建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮自己的主體監(jiān)管作用，加強(qiáng)對投訴舉報的處理。國家建設(shè)部和地方各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)著手組建專門機(jī)構(gòu),向社會公布投訴舉報電話,并設(shè)立舉報獎勵基金,加大獎勵額度,這樣通過建立激勵機(jī)制,來充分發(fā)揮人民群眾和社會各界的力量,預(yù)防和打擊非法掛靠行為.對投訴、舉報及時做出處理,并通過相關(guān)媒體向社會公布處理結(jié)果,以顯示政府解決問題的決心和誠意。