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提起行政賠償的條件有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-06 · 267人看過

行政賠償在我們生活中很常見,行政賠償和國家和國家賠償是兩個不同的概念,自然提起賠償的條件也不同,行政賠償是行政機關的行政行為存在不合法不合理的時候,權利人提起相關的訴訟,審判機關再根據相關證據作出判決,那么提起行政賠償的條件有哪些呢,下面就由小編來告訴大家。

一、條件

1、 請求人必須具有請示權

請求權是法律賦予公民、法人和其他組織主張賠償的權利。因此無請求權人不能主張賠償。一般來說,請求權人就是其全法權益遭到迫害的直接承受人,包括公民、法人和其他組織。當有請求權的公民死亡時,其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權請求賠償,有請求權的法人或基他組織終止時,繼續承受其權利的法人或者其他組織有權請求賠償。

2、 賠償請求必須向賠償義務機關提起。

賠償義務機關是代替國家賠償義務的機關,受害人請求賠償時,首先要明確誰是賠償義務機關。根據國家賠償法的規定,賠償義務機關包括:違法行使職權的行政機關;違法行使職權造成損害的行政機關工作人員所在行政機關;違法行使法律、法規授予的行政職權造成損害的組織;違法行使受委托的行政職權造成損害的組織或個人的委托行政機關;復議決定加重了侵害的復議機關等。當有共同賠償義務機關時,賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償。除上述賠償義務機關外,其他任何機關未經法律授權秒得接受受害人的賠償請求。

3、 賠償請求事項必須符合法律規定的范圍

受害人的賠償請求必須是法律規定應該賠償之損害范圍或我國《國家賠償法》對行政賠償的范圍有明確規定的,否則,請求不能成立。

4、 賠償請求必須在法律規定的期限內提起

法律對公民、法人和其他組織的賠償請求權,并非無限制地永遠保護,而是有一定期限限制的。如果請求人不能在法定期限內向賠償義務機關或其他有權機關提出賠償請求,則在程序上喪失了要求法院強制義務機關履行義務的權利。當然如果在時效屆滿的情況下,權利人仍提出要求,而義務人愿主動履行義務的,權利人仍然有權受領。根據國家賠償法的規定,請求人請求國家賠償的時效是兩年,自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起開始計算。超過法定期限,請求權即予消滅,行政機關將不予受理。

二、國家賠償責任的構成包括哪些要件?

國家侵權賠償責任構成要件: 國家賠償責任的構成要件是指國家賠償責任的成立必須具備的條件,即國家在具備什么條件下才能承擔賠償責任。

根據國家賠償法第1條規定,國家賠償責任的構成可以概括成以下四個要件。

(一)主體——國家機關和國家機關工作人員。國家賠償責任的主體要件所要解決的是誰的行為可以引起國家賠償責任問題,該主體具體包括:職務違法行為、損害與因果關系四個部分組成。職務行為主體是指執行國家職務的國家機關及其工作人員。國家賠償責任的主體要件及其工作人員。誰的行為可以引起國家賠償責任問題。

1、國家機關是指行使國家權力,實現國家職能的各類社會組織。國家機關具有雙重法律身份,當他們以機關法人(私法人)的岙份作為民事主體從事民事訴訟活動侵犯了他人的合法權益,并因此造成他人損害時,國家不負賠償責任,由機關法人從自己的經費中支出,從而承擔民事責任。當國家機關依法行使國家權力,實現國家各種職能時,其具有特殊的地位和強制力,不同于企事業單位和其他社會組織。因其違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,國家承擔賠償責任。根據我國憲法法規定,我國的國家機關包括國家權力機關,國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關和國家軍事機關。我國國家賠償法只確認了其中的國家行政機關和國家司法機關作為主體,不包括國家權力機關和除具有司法職能以外的軍事機關。

2、國家機關工作人員是指在國家機關擔任國家職務,依法從事公務的人員。根據國家賠償法的規定,國家機關僅限于行政機關和司法機關,我國這里所說的國家機關工作人員也僅限于行政機關工作人員應從兩方面入手:一是必須在國家機關中工作,二是擔任一定國家職務,依法從事公務。

3、被授權的組織和受委托的組織和人員國家事務管理的復雜化、專業化決定了編制有限的國家機關必須將部分職能授予其他組織或委托其他組織或人員行使。從我國實際情況看,授權或委托從事公務的國家要嵯只能是行政機關,司法機關不得將其司法職權委托給其他組織或人員行使。在行政授權或行政委托中,被授權者或委托者在行使權或委托行政權力時侵犯公民,法人和其他組織的合法權益造成損害的同樣能夠產生國家賠償責任。以上是國家對其行為后果承擔賠償責任的情況。在實際工作中還要注意以下幾種情形國家對其行為后果不構成賠償責任的主體。 1)黨的機關及其黨務人員不能成為國家侵權行為主體。 2)國家賠償法沒有規定立法賠償。 3)國家賠償法沒有規定因公共設施或公營事業管理不善而導致的國家賠償責任。 4)國家賠償沒有規定軍事賠償。 5)未經授權或委托的組織自己“創造”自己行使與國家行政權相似的權力的,國家對因此造成的損害后果不承擔賠償責任。

(二)行為——行使職權時的具體行為違法。國家賠償責任的行為要件所要解決的是國家侵權行為主體的哪些行為可以引起國家賠償責任問題,即界定國家侵權行為的主體的行為范圍。依據國家賠償法第2條的規定只有國家機關和國家機關工作人員的違法行使職權的行為才能引起國家賠償責任。

國家賠償責任的這一行為要件包括兩方面的內容:(1)行為主體的行為必須是行使職權的行為。判斷是否屬于行使職權的行為,應當考慮以下兩個因素,一是行為人是否具有公務身份。二是行為人實施的行為是否與其職權有關。行為人實施的行為必須與其職責有關,才能構成行使職權的行為。如果行為人的行為與其職責無關,則只能是行為人的個人行為。

(2)行為主體行使職權的行為必須違法。我國國家賠償示確定的歸責原則為違法原則。什么是違法行使職權,如何理解違法的含義,國家賠償法沒有明確規定。一般認為,違法包括以下兩種情況。 1)行為違法的“法”即指法律,也指法規及有關司法解釋; 2)違法中的“法”除包括違反法律、法規及有關司法解釋以外,還包括違反法律的一般原則。

(三)損害事實的存在國家賠償責任的損害結果要件所要解決的是國家賠償責任應當以什么樣的損害結果為發生條件的問題。確立國家賠償責任的目的在于對受害人進行賠償。因此,損害結果的發生是國家賠償責任產生的必備條件。損害結果是違法行使職權的客觀后果,但不是必然結果。所以,只有違法行使職權,而沒有損害后果,自己無國家賠償責任。構成國家賠償責任的損害范圍限于:第一,對人身權和財產權造成的損害。對公民其他權益的侵害,國家不予賠償。第二,由于侵犯人身權所引起的財產損失,國家予以賠償,對于侵犯人身權和財產權所造成的精神損失不予賠償。第三,財產損害中只有直接的損失才引起國家賠償責任,而對間接損失不予賠償。

(四)因果關系——違法行為與損害結果之間的因果關系。國家賠償責任中的因果關系要件所要解決的是國家機關和國家機關工作人員違法行使職權的行為與受害人的損害結果之間是否具有因果關系的問題。國家賠償責任中的因果關系是解決行為與結果之間的關系問題,即受害人的損害結果是否為國家機關和國家機關工作人員違法行使職權的行為所造成的。如果它們之間存在因果關系,則國家應對受害人的損害負責,反之,國家則沒有賠償的義務。

綜上所述,以上就是小編為大家整理的有關提起行政賠償的條件有哪些的相關資料,小編在此溫馨提示大家,在發現行政機關有違法,不合理,程序不合法等情況的時候,一定要及時舉報和投訴,相關權利人也可以直接提起行政訴訟,大家如果還有什么疑問的話,可以在線咨詢我們律師。



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