在法院審理民事訴訟案件中，我們都知道適用調(diào)解，但行政賠償案件也可以調(diào)解嗎?相信大多數(shù)人都不了解。民事案件和行政案件是兩個(gè)完全不同的概念，最大的區(qū)別在于：被告的主體不一樣，法律對(duì)此的相關(guān)規(guī)定也不一樣。小編就行政賠償案件不適用調(diào)解問(wèn)題作出相關(guān)分析，供大家學(xué)習(xí)參考。

一、調(diào)解制度的解析

調(diào)解，在民事訴訟中是指訴訟當(dāng)事人在法院審判人員的主持和協(xié)調(diào)下就案件爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，從而解決糾紛所進(jìn)行的活動(dòng)。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，這是基于民事訴訟中當(dāng)事人雙方有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。

行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。這與民事訴訟不同。在行政訴訟中，由于被告是依法行使國(guó)家行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，其所作出的具體行政行為是法律賦予的權(quán)力，是代表國(guó)家行使職權(quán)。因此，作為被告的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，沒(méi)有隨意處分的權(quán)力。

同時(shí)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的人民法院，在審查具體行政行為時(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，具體行政行為合法的就應(yīng)當(dāng)判決維持，具體行政行為違法的就應(yīng)當(dāng)判決撤銷或依法予以變更。也就是說(shuō)，針對(duì)具體的行政行為，行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織之間沒(méi)有“商量”的余地，只能由人民法院判決。這是行政訴訟有關(guān)調(diào)解的基本原則。所以，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

二、行政賠償案件是否適用調(diào)解

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十條規(guī)定：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十七條規(guī)定：賠償訴訟可以適用調(diào)解。

行政賠償訴訟適用調(diào)解，就是人民法院可以在雙方當(dāng)事人之間作協(xié)商、調(diào)和工作，促使雙方相互諒解，以達(dá)成賠償協(xié)議。受害人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)解書(shū)。行政賠償調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明賠償請(qǐng)求、案件事實(shí)和調(diào)解結(jié)果，應(yīng)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，調(diào)解書(shū)以雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。

三、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定的原則有以下兩種可以適用調(diào)解的例外情況

1、行政賠償訴訟可以調(diào)解。行政賠償訴訟是在主要法律問(wèn)題已經(jīng)解決，行政侵權(quán)行為的違法性業(yè)已確認(rèn)的情況下進(jìn)行的。行政機(jī)關(guān)對(duì)具體賠償數(shù)額問(wèn)題可以與原告協(xié)商，如果原告同意行政機(jī)關(guān)少賠，則雙方可以以調(diào)解的方式解決其賠償糾紛;

2、附帶民事訴訟可以調(diào)解。行政訴訟附帶民事訴訟是行政訴訟的一種特殊形式，其中附帶的民事訴訟，與普通民事訴訟無(wú)異，因此可以調(diào)解。文中提到的案件顯然不屬于上述兩種例外情況，所以當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)此案以庭外調(diào)解的方式結(jié)案，顯然是錯(cuò)誤的。

但是，就目前中國(guó)的行政案件處理結(jié)果來(lái)看，除了上述兩種可調(diào)解的行政案件外，還存在著使用調(diào)解解方式解決行政糾紛的眾多案例。這就使得行政案件在處理結(jié)果上形成了理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫離，影響了法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性。

四、公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的下列行政案件可以調(diào)解處理

1、因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的;

2、因民間糾紛造成他人財(cái)物損毀，情節(jié)輕微的;

3、其他因民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的。對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

綜上可見(jiàn)，行政賠償案件不適用調(diào)解的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。正確的說(shuō)法是：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。值得注意的是在行政案件處理的實(shí)踐中和法律規(guī)定相脫離，要看當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸趺磁卸ā?/p>

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