計(jì)劃生育雖作為我國(guó)首的基本國(guó)策之一，但其不是行政處罰行為。計(jì)劃生育所收取的費(fèi)用是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并非罰款。所以計(jì)生行政處罰追訴期這一概念并不存在也不成立。但行政處罰確有追訴期，下面小編將為您列舉《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。

《行政處罰法》第九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第二款規(guī)定：前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。要正確理解該條的規(guī)定，應(yīng)把握三點(diǎn)：

(1)該條的“發(fā)現(xiàn)時(shí)間”是指行政機(jī)關(guān)的立案時(shí)間，不是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的時(shí)間;

(2)行政處罰追究時(shí)效的期限是違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。“違法行為之日”是指違法行為完成或者停止日。如運(yùn)輸違禁物品，在途中用了10天時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從最后一天將違禁物品轉(zhuǎn)交他人起開始計(jì)算。對(duì)于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從違法行為終了之日起算。如某公民自從接通電源時(shí)就開始偷電，該案的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從該公民停止偷電之日起計(jì)算。又如某人違法占地建住宅，其行為的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從某人拆除住宅，退出土地之日起計(jì)算。

(3)行政機(jī)關(guān)在行政處罰追究時(shí)效期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為，但最后作出行政處罰決定時(shí)超過行政處罰追究期限的，對(duì)這種情況法院不以超出行政處罰追究時(shí)效處理。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條規(guī)定的發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的主體是處罰機(jī)關(guān)或有權(quán)處罰的機(jī)關(guān)，公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法行政機(jī)關(guān)都是行使社會(huì)公權(quán)力的機(jī)關(guān)，對(duì)律師違法違紀(jì)行為的發(fā)現(xiàn)都應(yīng)該具有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的法律效力。因此上述任何一個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)律師違法違紀(jì)行為只要啟動(dòng)調(diào)查、取證和立案程序，均可視為“發(fā)現(xiàn)”;群眾舉報(bào)后被認(rèn)定屬實(shí)的，發(fā)現(xiàn)時(shí)效以舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。

既然確定了計(jì)生行政處罰追訴期這一概念本身不存在，所以計(jì)劃生育的收費(fèi)行為也不涉及追溯問題。與計(jì)劃生育相關(guān)的很多法律問題已然成為了過去時(shí)，我們暫且不做討論。關(guān)于行政處罰追訴期的問題更具價(jià)值，過了追溯時(shí)效后行政機(jī)關(guān)便不得向相對(duì)人做出行政處罰。實(shí)踐中大家一定要注意相關(guān)問題。

海南省人口與計(jì)劃生育條例

計(jì)劃生育證明有效期是多久？

中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法