關(guān)于行政審批,許多人并不知道行政審批的概念是什么,它的意義是行政機關(guān)對當事人的行為是否合法性和是否屬實性進行審查,在實際生活中,是以蓋章的形式來確認的,而且行政審批的依據(jù)是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來確定的,并且由規(guī)定的執(zhí)法部門進行審查是否符合,下面就由小編詳細介紹一下。
一、行政審批制度
行政批準又稱行政許可,其實質(zhì)是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或?qū)嵤┠撤N行為,實踐中表現(xiàn)為許可證的發(fā)放。行政審核與行政批準經(jīng)常聯(lián)系起來使用,只有符合有關(guān)條件才能獲得許可證,而且還需定期檢驗,如果沒有違反規(guī)定的情況出現(xiàn),就由有關(guān)機關(guān)在許可證上蓋章,表示對相對人狀態(tài)合法性的認可。總之,行政審批是根據(jù)法律規(guī)定的條件,由實際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為。
行政審批是指行政機關(guān)(包括有行政審批權(quán)的其他組織)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請,經(jīng)過依法審查,采取“批準”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式,準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)、確認特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。
二、行政審批的分類
政府具有審批性的管理行為歸納為四大類:審批、核準、審核、備案。
審批:是指政府機關(guān)或授權(quán)單位,根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件,對相對人從事某種行為、申請某種權(quán)利或資格等進行具有限制性管理的行為。審批有三個基本要素:一是指標額度限制;二是審批機關(guān)有選擇決定權(quán);三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關(guān)有選擇決定權(quán),即使符合規(guī)定的條件,也可以不批準。
核準:是指政府機關(guān)或授權(quán)單位,根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件,對相對人從事某種行為,申請某種權(quán)利或資格等,依法進行確認的行為。因此,在批準相對人的申請時,只是按照有關(guān)條件進行確認。只要符合條件,一般都予以準許。核準的條件都比較明確具體,便于確認。
審核:是指由本機關(guān)審查核實,報上級機關(guān)或其他機關(guān)審批的行為。
備案:是指相對人按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)性文件等規(guī)定,向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
三、行政審批的特點
1、行政審批的主體是行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、規(guī)章委托的組織,而不是其他自然人、法人和組織。
2、行政審批是為實現(xiàn)行政管理目的服務(wù)的。
3、行政審批主要是為了限制不利于公共利益的行為,防止公民和法人對權(quán)利和自由的濫用。
4、行政審批是一項權(quán)力,更是一種職責和義務(wù)。
5、行政審批屬于事前管理。
6、審批權(quán)具有時效性。七是行政審批具有一定的自由裁量權(quán)。
其實行政審批的意義就是要將保證市場的公平競爭,要建立健全相關(guān)的監(jiān)督機制,做到審批的過程要準確,審批的流程要簡化,審批的效率要提高,還要做到審批的責任能夠追究到底,只有這樣才能夠完善社會的秩序,加快社會的發(fā)展。
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