一、地方性法規和行政法規的區別是什么
(1)制定主體不同:行政法規由國務院制定,地方性法規由地方的人大及其常委會制定。
(2)效力不同:行政法規效力高于地方法規,地方法規不得與行政法規相抵觸。
(3)適用范圍不同:行政法規適用于全國范圍,地方法規只在本行政區域內有效。
二、行政法規與行政規章的區別
行政規章與行政法規同屬于行政機關制定的規范性文件。但是:
①行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。行政規章的調整對象則限定在行政管理領域中某些特殊的、局部的、具體的問題。
②行政法規的制定主體是中國的中央政府,而行政規章的制定主體或是中央政府的組成部分,或是地方政府。因而,行政法規的效力高于行政規章。
③行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律(尤其是其中的行政法律),對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定;對于各種行政違法行為的處罰,可以在符合憲法、法律的前提下,作出帶有創制性的規定;并且可以在不違背憲法、法律的情況下,對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。行政規章中,對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定,則不僅要符合憲法法律的精神原則,同時,還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據,或者有其通過條文內容的明確授權。而對于有關罰則條款的規定,則只能嚴格囿于行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。不可以作出創設性規定。
④依照全國六屆人大三次會議所作出的,有關授權國務院的《決定》等,行政法規在關于經濟體制改革和對外開放等問題上,可以體現某些立法上的“超前性”“實驗性”,行政規章則不可以具有 “超前性”“實驗性”。
⑤依行政訴訟法規定,行政法規是人民法院進行行政審判的重要依據,這肯定了行政法規對于行政審判活動的絕對約束力。行政規章對于行政審判活動則不具有絕對的約束力,只是人民法院在行政審判活動中的一種參照。
在我國,《憲法》的效力是最高的,而法律其次,接下來就應該是行政法規。其中法律通常是由全國人大制定,偶爾也會有全國人大的常委會制定,而行政法規則往往是由國務院制定的。一般我們說的法律法規,這里的法規其實就是指行政法規了。
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