依法行政的意義

依法行政是法治原則的體現(xiàn)和要求，是現(xiàn)代法治國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)所普遍奉行的基本準(zhǔn)則，是人類社會(huì)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。推行依法行政，在我國(guó)具有劃時(shí)代的進(jìn)步意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

基本方略是指基本的方針和戰(zhàn)略。依法治國(guó)的目標(biāo)是建設(shè)成法治國(guó)家。法治的主要精神是要求用良好的法律治理國(guó)家，反對(duì)任何超越法律的人和權(quán)力的存在。依法治國(guó)在我國(guó)的意義，正如十五大報(bào)告所指出：“是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的主要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。” 實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必然要求實(shí)行依法行政。 首先，依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。國(guó)家事務(wù)最大量、最主要的是行政管理事務(wù)，主要由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。我國(guó)的80%以上的法律、90%左右的地方性法規(guī)和全部行政法規(guī)、規(guī)章都是由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的。如果行政機(jī)關(guān)不能依法行政，國(guó)家主要部分的公共事務(wù)就不能依法管理，依法治國(guó)就失去了最主要的內(nèi)容。

其次，依法行政是實(shí)行依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。行政機(jī)關(guān)人數(shù)最多，與公共利益和公民權(quán)益關(guān)系最密切。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力最廣泛，又有時(shí)間性、決定性，其活動(dòng)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化的發(fā)展，影響公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和提高，影響公民權(quán)益的保障。如果行政權(quán)力不能得到法律的控制，人民的民主權(quán)利和利益就難于得到保障，而且政府不守法比公民和其他社會(huì)組織不守法對(duì)社會(huì)的危害破壞更大，影響更壞，影響公民守法。

最后，依法行政也是依法治國(guó)的難點(diǎn)所在。由于行政事務(wù)具有繁雜性和緊迫性，要求行政機(jī)關(guān)必須強(qiáng)調(diào)辦事速度，必須講究行政效率，并給行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)以較大的自由裁量權(quán)，因此行政機(jī)關(guān)都實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這就必然造成權(quán)力的相對(duì)集中，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生命令與服從的關(guān)系：工作人員服從本部門領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。行政方式上的這些特點(diǎn)，往往容易造成習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志辦事，而忽視依照法律規(guī)定行使行政權(quán)力的情況。因此，依法行政也是推進(jìn)依法治國(guó)最困難的部分。只有克服這一最大困難，依法治國(guó)才有可能實(shí)現(xiàn)。

2、人民民主的要求

中華人民民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”人民民主就是人民當(dāng)家作主，人民民主國(guó)家的根本任務(wù)是保障人民的權(quán)利和自由。民主與法制密不可分，沒有人民民主，不可能有社會(huì)主義法制;同樣，沒有法律制度的保障，人民民主權(quán)力也難于實(shí)現(xiàn)。黨的十五大報(bào)告指出：“發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實(shí)行依法治國(guó)。”人民行使國(guó)家權(quán)力的最主要方式就是通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，法律體現(xiàn)了人民的意志和根本利益，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律就是執(zhí)行人民的意志，保護(hù)人民的根本利益，違反了法律，就是違反了人民的意志，侵害了人民的根本利益。所以，行政機(jī)關(guān)依法行政，是我國(guó)人民民主政權(quán)性質(zhì)的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義法制的必要內(nèi)容。

3、是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家的根本任務(wù)之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主要依靠法律規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。從國(guó)內(nèi)角度看，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，改變過去主要依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式，轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理。從國(guó)際角度看，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，而世界貿(mào)易組織協(xié)定要求我國(guó)政府在管理經(jīng)濟(jì)時(shí)必須遵守世界貿(mào)易組織的法律規(guī)則，這是我國(guó)政府承擔(dān)的一項(xiàng)國(guó)際法律義務(wù)。遵守世界貿(mào)易組織協(xié)法律規(guī)則，也是依法行政的表現(xiàn)和要求。可見，行政機(jī)關(guān)依法行政，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能夠建立，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能得到正常發(fā)展，并溶入到世界經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)之中。

4、是保持社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的要求

依法治國(guó)是要保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。 這是總結(jié)我國(guó)曾經(jīng)忽視法治、強(qiáng)調(diào)人治的慘痛歷史教訓(xùn)提出的。保持社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是我們黨和全國(guó)人民的最大愿望和根本利益所在。國(guó)家主要的公共事務(wù)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的變化是經(jīng)常發(fā)生的，如果行政機(jī)關(guān)不依法行政，“一個(gè)將軍一個(gè)令”，“人在政舉，人去政息”，行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為就會(huì)變化無常，就會(huì)破壞穩(wěn)定的社會(huì)管理秩序，影響社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。社會(huì)的不公正、不公平，是產(chǎn)生社會(huì)不滿，甚至不穩(wěn)定的重要因素。法律具有公正性和公平性，依法行政，嚴(yán)格按法辦事，就可以達(dá)到辦事的公正、公平要求，使人民擁護(hù)政府，保持社會(huì)的穩(wěn)定。所以，行政機(jī)關(guān)必須依法行政，而不能依長(zhǎng)官意志行政，才能保持行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，達(dá)到保持社會(huì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

5、是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的要求

權(quán)力是腐敗的源頭，而行政權(quán)力又是最容易和最多產(chǎn)生腐敗的權(quán)力，如何遏制腐敗，維護(hù)政府的廉潔性，是黨和全國(guó)人民的艱巨任務(wù)。法律具有公開性和確定性，依法行政要求行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)必須依法公開，按法辦理，接受社會(huì)監(jiān)督，從而有利于防止腐敗。經(jīng)驗(yàn)證明，依靠人治，雖可一時(shí)處理腐敗的后果，卻無法消除腐敗發(fā)生的原因;而依法治，即使難于根絕腐敗，卻有望把腐敗控制在最低限度使其不至于危害社會(huì)，或者一有危害，便能及時(shí)制止。 因此，依法行政是建設(shè)廉潔政府的必經(jīng)之路。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，要求政府具有高效率的辦事速度。行政程序法對(duì)行政機(jī)關(guān)辦事的步驟、時(shí)間、順序有嚴(yán)格的規(guī)定，依法行政的一個(gè)重要內(nèi)容就是要求行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照行政程序法行使行政職權(quán)，這樣就有助于克服政府機(jī)關(guān)的官僚作風(fēng)，提高行政效率，從而建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代政府。

以上內(nèi)容詳細(xì)闡述了依法行政的意義是什么，其內(nèi)容豐富，也充分展示了依法行政的內(nèi)涵。不管是公民還是依法行政的人，首先要依法。提高自身素質(zhì)，也就是提高依法行政能力。如果你對(duì)依法行政的知識(shí)還想了解更多，可以咨詢律霸律師。

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