之所以有民眾會(huì)把我國(guó)的合同法和行政訴訟聯(lián)系在一起,是因?yàn)檫@些人其實(shí)對(duì)于我國(guó)的行政合同是產(chǎn)生了很大的誤解的。行政合同這要區(qū)別于我們平時(shí)和他人在經(jīng)濟(jì)往來(lái)當(dāng)中簽訂的書(shū)面合同,最近小編看到有些網(wǎng)友比較關(guān)注的問(wèn)題是行政訴訟適用合同法,所以在下面的這篇文章當(dāng)中將著重解釋一下這個(gè)問(wèn)題。
一、行政訴訟適用合同法的依據(jù)是什么?
行政訴訟適用于合同法的這種想法是完全錯(cuò)誤的,因?yàn)槲覈?guó)民眾在生活當(dāng)中簽訂的一般合同是根據(jù)民事訴訟法來(lái)解決的,只有行政合同才適用于行政訴訟,
行政合同是指行政主體以實(shí)施行政管理為目的,與行政相對(duì)方就有關(guān)事項(xiàng)通過(guò)協(xié)商一致的方式所達(dá)成的協(xié)議。
行政合同,是公法和私法相互滲透,公法精神和契約自由的結(jié)合,它既不同于一般的具體行政行為,更不同于民事合同,在性質(zhì)上、法律適用上、調(diào)整原則上出現(xiàn)與民事合同、一般具體行政行為不同的特征,它同時(shí)具備行政性和合同性的兩大特點(diǎn)。
二、行政合同的效力的影響因素
行政合同效力主要包括主體標(biāo)準(zhǔn)、目的標(biāo)準(zhǔn)與行政優(yōu)益權(quán)標(biāo)準(zhǔn)三種。
(1)主體標(biāo)準(zhǔn)、即主體之一是否為行政機(jī)關(guān);
(2)目的標(biāo)準(zhǔn),即簽訂合同的目的是為公共利益還是簽約主體的個(gè)體私利。行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的行政職責(zé),完成行政任務(wù),為公共利益;民商事合同簽訂的目的是為了合同主體的個(gè)體利益。
(3)行政優(yōu)益標(biāo)準(zhǔn),即從合同主體是否享有行政優(yōu)益權(quán)進(jìn)行判斷。
換言之,在合同的簽訂、履行、解除、終止過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)是否居于主導(dǎo)地位,行政職權(quán)是否在合同履行中直主導(dǎo)作用,行政主體是否享有合同的發(fā)起權(quán)、合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、單方面解除合同權(quán)等。在其權(quán)利義務(wù)的約定上,是否體現(xiàn)行政管理關(guān)系,是否具有不對(duì)等性。行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán),合同內(nèi)容體現(xiàn)出不平等的行政管理關(guān)系,則為行政合同,反之,則為民商事合同。
三、行政合同履行原則
合同履行的原則,是指法律規(guī)定的所有種類合同的當(dāng)事人在履行合同的整個(gè)過(guò)程中所必須遵循的一般準(zhǔn)則。根據(jù)中國(guó)合同立法及司法實(shí)踐,合同的履行除應(yīng)遵守平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用等民法基本原則外,還應(yīng)遵循以下合同履行的特有原則,即適當(dāng)履行原則、協(xié)作履行原則、經(jīng)濟(jì)合理原則和情勢(shì)變更原則。以下就這些合同履行的特有原則加以介紹。
1、適當(dāng)履行原則
適當(dāng)履行原則是指當(dāng)事人應(yīng)依合同約定的標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量,由適當(dāng)主體在適當(dāng)?shù)钠谙蕖⒌攸c(diǎn),以適當(dāng)?shù)姆绞剑嫱瓿?a href='http://www.sdjlnm.com/contract/356.html' target='_blank' data-horse>合同義務(wù)的原則。這一原則要求:
1、履行主體適當(dāng)。即當(dāng)事人必須親自履行合同義務(wù)或接受履行,不得擅自轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)或合同權(quán)利讓其他人代為履行或接受履行。
2、合同履行履行標(biāo)的物及其數(shù)量和質(zhì)量適當(dāng)。即當(dāng)事人必須按合同約定的標(biāo)的物履行義務(wù),而且還應(yīng)依合同約定的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)給付標(biāo)的物。
3、履行期限適當(dāng)。即當(dāng)事人必須依照合同約定的時(shí)間來(lái)履行合同,債務(wù)人不得遲延履行,債權(quán)人不得遲延受領(lǐng);如果合同未約定履行時(shí)間,則雙方當(dāng)事人可隨時(shí)提出或要求履行,但必須給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
4、履行地點(diǎn)適當(dāng)。即當(dāng)事人必須嚴(yán)格依照合同約定的地點(diǎn)來(lái)履行合同。
5、履行方式適當(dāng)。履行方式包括標(biāo)的物的履行方式以及價(jià)款或酬金的履行方式,當(dāng)事人必須嚴(yán)格依照合同約定的方式履行合同。
2、協(xié)作履行原則
協(xié)作履行原則是指在合同履行過(guò)程中,雙方當(dāng)事人應(yīng)互助合作共同完成合同義務(wù)的原則。合同是雙方民事法律行為,不僅僅是債務(wù)人一方的事情,債務(wù)人實(shí)施給付,需要債權(quán)人積極配合受領(lǐng)給付,才能達(dá)到合同目的。由于在合同履行的過(guò)程中,債務(wù)人比債權(quán)人更多地應(yīng)受誠(chéng)實(shí)信用、適當(dāng)履行等原則的約束,
合同履行協(xié)作履行往往是對(duì)債權(quán)人的要求。協(xié)作履行原則也是誠(chéng)實(shí)信用原則在合同履行方面的具體體現(xiàn)。協(xié)作履行原則具有以下幾個(gè)方面的要求:第一,債務(wù)人履行合同債務(wù)時(shí),債權(quán)人應(yīng)適當(dāng)受領(lǐng)給付。第二,債務(wù)人履行合同債務(wù)時(shí),債權(quán)人應(yīng)創(chuàng)造必要條件、提供方便。第三,債務(wù)人因故不能履行或不能完全履行合同義務(wù)時(shí),債權(quán)人應(yīng)積極采取措施防止損失擴(kuò)大,否則,應(yīng)就擴(kuò)大的損失自負(fù)其責(zé)。
3、經(jīng)濟(jì)合理原則
經(jīng)濟(jì)合理原則是指在合同履行過(guò)程中,應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效益,以最少的成本取得最佳的合同效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,交易主體都是理性地追求自身利益最大化的主體,因此,如何以最少的履約成本完成交易過(guò)程,一直都是合同當(dāng)事人所追求的目標(biāo)。由此,交易主體在合同履行的過(guò)程中應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)合理原則是必然的要求。
由此可見(jiàn),行政訴訟當(dāng)然不適用于我國(guó)的合同法,其實(shí)我們?cè)谏町?dāng)中只有和政府部門簽訂的行政合同引發(fā)的糾紛以后才可以用行政訴訟來(lái)解決的,而目前我國(guó)的合同法當(dāng)中并沒(méi)有專門的對(duì)行政合同有著詳細(xì)的規(guī)定,行政合同相對(duì)來(lái)說(shuō)作為一種新型的行政管理方式是比較獨(dú)立的。
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