在社會(huì)高速發(fā)展的如今，經(jīng)濟(jì)也在飛速發(fā)展，很多時(shí)候經(jīng)濟(jì)決定了社會(huì)的發(fā)展，很多時(shí)候國(guó)家與個(gè)人、企業(yè)簽訂合同的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，代表國(guó)家的行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的簽訂也越來(lái)越謹(jǐn)慎。行政合同的簽訂一方就是所謂的行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)代表著國(guó)家，行政合同的簽訂和訂立也是非常重要的。那么行政合同列入訴訟范圍的注意事項(xiàng)有哪些?

行政合同是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政目的，與相對(duì)人平等協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議。與民事合同不同，雖然訂立行政合同時(shí)雙方處于平等地位，但是在合同履行中，行政機(jī)關(guān)具有一定的優(yōu)益性，以解除權(quán)為例，行政機(jī)關(guān)能夠基于公共利益和社會(huì)利益的需求單方解除合同，并給與相應(yīng)的國(guó)家賠償，而普通的民事主體則只能在法定事由的情況下解除合同，因此我們說(shuō)行政合同實(shí)質(zhì)上是具有行政色彩的民事合同，雖然用的是“合同”二字，但具有自身的獨(dú)特性，這就決定了在行政訴訟過(guò)程中具有鮮明的特點(diǎn)。

一、行政相對(duì)人提起行政訴訟

對(duì)行政合同履行過(guò)程中的糾紛提起訴訟應(yīng)該提起的是行政訴訟還是民事訴訟?行政合同雖然叫合同但是按照我國(guó)的法律規(guī)定行政相對(duì)人應(yīng)該提起行政訴訟，法院在審理訂立行政合同這一具體行政行為時(shí)附帶審查行政合同，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)行政權(quán)的尊重。因此如果當(dāng)事人提起了民事訴訟，法院應(yīng)該告知其變更訴訟請(qǐng)求，提起民事訴訟。值得注意的的是行政合同能否提起行政復(fù)議，法律明確規(guī)定可以提起行政復(fù)議的協(xié)議僅限政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議和其他行政協(xié)議，其他合同是否能提起行政復(fù)議，只能以具體情況而定。

二、行政合同案件管轄

搞清楚行政合同糾紛應(yīng)該提出的是行政訴訟之后，就可以確定應(yīng)該到哪里提出行政訴訟，依照我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，一般情況下是到作出行政行為即訂立行政合同的行政機(jī)關(guān)所在地提起訴訟，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)糾紛則應(yīng)到不動(dòng)產(chǎn)所在地提起訴訟;除非是對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上的政府、海關(guān)到中院提起訴訟，其他一律到基層人民法院提起訴訟。

三、舉證責(zé)任

我國(guó)法律行政合同的舉證責(zé)任的分配原則并沒有明確的規(guī)定，實(shí)踐中通常采用二分法，行政訴訟主要審查的是行政行為的合法性，因此對(duì)于訂立合同等具體行為的合法性存在爭(zhēng)議的，行政機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任，對(duì)違約責(zé)任其他事由則采用“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的方法，但舉證責(zé)任仍有待法律不斷完善。所以不同于普通的行政行為訴訟，當(dāng)事人承擔(dān)的舉證責(zé)任比一般行政訴訟的舉證責(zé)任要重。

四、依照國(guó)家賠償?shù)某绦颢@得賠償

如果法院認(rèn)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)行政責(zé)任，那么行政相對(duì)人則可以獲得相應(yīng)的賠償，與民事合同不同的是，行政相對(duì)人應(yīng)該依照國(guó)家賠償?shù)某绦蛏暾?qǐng)賠償，因此當(dāng)拿不到賠償款時(shí)，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，不能直接提起行政訴訟，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)才可以人民法院提起訴訟。

行政合同列入訴訟范圍的很大，很多時(shí)候行政機(jī)關(guān)的代表也是非常重要的，因?yàn)樯矸莸牟煌碇湫再|(zhì)的特殊性。走的路程都是按照國(guó)家規(guī)定的程序決定的，包括所謂的賠償、訴訟、管轄、舉證，都是要按照國(guó)家規(guī)定來(lái)的，不是所謂的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一般合同，畢竟合同的主體是行政機(jī)關(guān)。

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