一、違反行政許可有什么后果?

行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政許可，有可能侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)本條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)其在實(shí)施行政許可過(guò)程中的違法行為，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損失，有兩種情況：

1、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，自行政許可依法生效至當(dāng)事人從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)結(jié)束，行政許可都沒有被撤銷。在此情況下行政許可給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)楫?dāng)事人合法權(quán)益的損害是由行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可的行為引起和造成的。比如，申請(qǐng)人不具備從事爆炸物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)條件和能力，行政機(jī)關(guān)卻違法實(shí)施行政許可，導(dǎo)致申請(qǐng)人在生產(chǎn)過(guò)程中因不符合許可條件而發(fā)生嚴(yán)重事故。再比如，申請(qǐng)人不符合排污許可所應(yīng)當(dāng)具備的法定條件，行政機(jī)關(guān)卻違法向其發(fā)放排污許可證，導(dǎo)致申請(qǐng)人周圍的利害關(guān)系人受到嚴(yán)重污染損害。在這些情況下，行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其違法實(shí)施行政許可的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、行政機(jī)關(guān)因違法實(shí)施行政許可，而導(dǎo)致該行政許可被依法撤銷。行政許可由于被撤銷而給被許可人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

在行政許可領(lǐng)域，行政處罰的種類主要包括：警告、罰款、撤銷許可以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰措施;對(duì)因行政許可主體及公務(wù)人員的行為違法，造成了相對(duì)人一定損失的，予以一定的補(bǔ)償。此類法律責(zé)任承擔(dān)形式還有承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉;恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;履行職務(wù);撤銷違法;糾正不當(dāng);返還權(quán)益，恢復(fù)原狀;行政賠償?shù)鹊取?/p>

二、行政違法

行政違法是違反行政法規(guī)的違法行為。包括兩種情況：(1)職務(wù)過(guò)錯(cuò)，即國(guó)家工作人員的違法失職行為。這類失職行為使國(guó)家利益和公民合法權(quán)益遭受損害，但還沒達(dá)到瀆職罪的程度。(2)行政過(guò)錯(cuò)，即公民和法人違反行政管理法規(guī)的行為。如司機(jī)違反交通管理法規(guī)的行為。有的學(xué)者認(rèn)為行政違法在許多情況下，專指行政過(guò)錯(cuò)，主張把職務(wù)過(guò)錯(cuò)稱為紀(jì)律違法。

一概念反映了行政違法的三大特征：

行政違法是行政主體的違法

1，行政違法是行政主體的違法，與民事違法和刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個(gè)人只有當(dāng)他們以行政法主體身份或以行政法主體名義出現(xiàn)時(shí)，他們的違法才能構(gòu)成行政違法。

違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為

2.行政違法是違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規(guī)，侵害了受行政法保護(hù)的行政關(guān)系，因而具有一定的社會(huì)危害性;其次，行政違法在性質(zhì)上屬于一般違法，其社會(huì)危害性較小，尚未達(dá)到犯罪的程度。

行政違法是依法必須承擔(dān)行政責(zé)任的行為

3.行政違法是依法必須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。行政違法是違反行政法律規(guī)范并依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的行為。

行政違法的主觀要件是指行政違法主體主觀上有過(guò)錯(cuò)，包括故意和過(guò)失。故意是指明知自己行為的社會(huì)危害性而希望或放任其發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。凡故意違反行政法律規(guī)范的，都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。過(guò)失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己行為的社會(huì)危害性，由于疏忽大意沒有預(yù)見或雖然預(yù)見但輕信能夠避免的主觀心理狀態(tài)。過(guò)失違反行政法律規(guī)范，并且造成危害后果的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任。故意和過(guò)失是行政違法主體承擔(dān)行政責(zé)任的主觀要件。所以，如果行為在客觀上違反了行政法律規(guī)范，但不是出于故意和過(guò)失，而是不可抗拒或不能預(yù)見的原因引起的，不能認(rèn)為是行政違法而追究行政責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)或者是行政機(jī)關(guān)的工作人員違反了行政許可，是違法的，回受到相應(yīng)的批評(píng)、警告、罰款嚴(yán)重的可能還會(huì)有被行政拘留。總之法律上對(duì)于違反行政許可的問題時(shí)絕不會(huì)輕易姑息的，所以就需要相應(yīng)的人能好好遵守法律法規(guī)，恪守本分。

行政許可法實(shí)施條例總則有哪些內(nèi)容？

行政許可的特征是什么？

什么是行政許可，行政許可的作用是什么