一、新行政訴訟法行政合同有什么內容?

1、從民事訴訟到行政訴訟的司法嘗試在1993年對江蘇省高院做出的《關于適用〈市房屋拆遷管理條例〉十四條有關問題的復函》中，最高人民法院指出“在城市房屋拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人對房屋拆遷的補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經協商達不成協議發生的爭執，屬于平等民事主體之間的民事權益糾紛。”

2、時隔三年之后，1996年7月24日，最高人民法院則通過新的批復對房屋拆遷案件中發生的糾紛作了一分為二的救濟處理，指出：

(1)、公民、法人或者其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機關依職權作出的有關房屋拆遷‘補償’安置等問題的裁決不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為行政案件受理;

(2)拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發生爭議，或者雙方當事人達成協議后，一方或者雙方當事人反悔，未經行政機關裁決，僅就房屋補償安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為民事案件受理。”

(3)這似乎表明最高法院開始注意到行政合同與民事合同的區分，而最高人民法院于2000年10月30日發布的《民事案件案由規定(試行)》則將帶有行政職權管理因素的招標投標買賣糾紛、土地使用權出讓合同糾紛、土地使用權轉讓合同糾紛、國有土地使用權租賃合同糾紛、房屋拆遷合同糾紛和供用電、水、氣、熱力合同糾紛等納入到了民事案件范疇。

二、行政合同的特征

1、行政合同的當事人必有一方是行政主體，享有行政權力。行政合同是行政主體為了實現行政管理目標而簽訂的，因此，當事人中必有一方主體是行政主體。沒有行政主體的參加，不能稱為行政合同。行政合同必須有行政機關參加并不意味著凡有行政機關的合同都是行政合同。行政機關具有雙重身份：行政主體和民事主體。當行政機關以民事主體身份簽訂的合同，如與家具廠簽訂的購買辦公設備合同，該合同是民事合同;只有當行政機關以行政主體身份簽訂合同時，該合同才是行政合同。

2、行政合同的目的是實施行政管理。行政主體簽訂行政合同的目的是實現行政管理職能，維護公共利益，而不是為了自身的經濟利益。如為了修建道路、橋梁、機場等公共設施，行政主體與企業簽訂的共同投資建設合同等。

3、行政主體對于行政合同的履行享有行政優益權。與民事合同主體簽訂合同是為了自身利益不同，行政主體簽訂行政合同是實現行政管理目標，維護公共利益。因此，行政主體對行政合同的履行享有民事合同主體不享有的行政優益權。具體體現為對合同履行的監督權、指揮權、單方變更權和解除權。當然，行政主體只有在合同訂立后出現了由于公共利益的需要或法律政策的重大調整，必須變更或解除時，才能行使單方變更、解除權。由此造成相對人合法權益損害的，要予以補償。

4、行政合同雙方當事人因為履行行政合同發生爭議，受行政法調整，根據行政法的相關原則，通過行政救濟方式解決。

新行政訴訟法行政合同的內容對城市房屋拆遷的補償形式，補償金額，還包括安置房的面積，地點以及搬遷過渡期的處理方式都有明確的規定。相關法律條例對行政合同的特征也是做出了詳盡的要求，行政主體，實施行政管理，合同履行享有的行政優益權。

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