一、村民小組是否具有訴訟主體資格?
賦予村民小組訴訟主體資格是必要的。“村民小組”是由過去的“生產隊”演變而來,現在對“村民小組”是否屬于“農村集體經濟組織”,法律并沒有明確規(guī)定。在土地征收涉及到村民小組的土地時,問題就出現了,首先補償合同是的簽訂者是村委會,村民小組無此項權利,再則所得的補償款項首先納入村委會的統(tǒng)籌規(guī)劃,再由其決定如何分配。一但出現問題后,村委會可以將問題推脫給村民小組,理由是款項已經分配,而具體分配數額多少、如何分配,多是由村委會來決定。這導致村民小組以及該組成員的合法權利無法保障。在審判實踐中,也常常會出現屬于村民小組集體所有的土地等財產被他人侵害時,村民小組以自己的名義提起訴訟的情況,為了保護村民集體的合法權益,賦予村民小組的合法訴訟主體資格也在情理當中。
二、 司法解釋
早在2005年最高人民法院對河北省高級人民法院《關于村民小組訴訟權利如何行使的幾個問題的請示報告》的答復中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復內容如下:遵化市小廠鄉(xiāng)頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當事人。以第三村民小組為當事人的訴訟應以小組長作為主要負責人提起。小組長以村民小組長的名義行使訴訟權利,應當參照《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條,履行民主議定程序。
《中華人民共和國最高人民法院(2006)民立他字第23號》、《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八規(guī)定“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟,其他組織由主要負責人進行訴訟。”結合上述法律規(guī)定,最高人民法院認定村民小組可以作為民事訴訟當事人,顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》第四十八條所規(guī)定的“其他組織”的范圍。
在涉及到農村集體土地被征收的補償問題,可以會產生村民與土地征收方的矛盾和糾紛,村民小組需要根據實際情況向司法機關或者土地管理部門進行申訴或者行政復議,所以村民小組顯然是需要具備相關訴訟主體資格的,否則無法合理的維護自身合法權益。
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簡介:
保定律師石進學, 河北宇昊律師事務所合伙人、副主任律師,1995年以保定地區(qū)第六名的高分通過律師資格考試,1996年在該所執(zhí)業(yè)至今。石進學律師具備扎實地法律專業(yè)功底,經過20余年的執(zhí)業(yè)又具備了豐富的辦案經驗。在執(zhí)業(yè)過程中視當事人之托為己任,并注重辦案的社會效果,始終堅持“替百姓說話、為企業(yè)分憂”的樸實宗旨,多起案件的辦理結果均受到了委托人的好評。特別是1997年辦理的四川76名民工索要勞動報酬一案,在民工一方準備好炸藥包,廠方法人代表聘請保鏢雙方矛盾一觸即發(fā)的危急情況下,與民工在磚廠同吃同住四天四夜,睡磚窯、喝井水,穩(wěn)定民工情緒,做廠方工作,終于成功將該案調解。保定市司法局發(fā)出工作簡報,予以表彰,保定日報、保定晚報也分別刊發(fā)了題為《石律師出現在危急時刻》和 《 勞資雙方劍拔弩張,情急之中律師挺身》的相關報道。在辦理各類委托案件的同時,先后擔任多家重點企業(yè)、公司的法律顧問,為企業(yè)的生產經營保駕護航,深得顧問單位的信任。 突出優(yōu)勢:22年辦案經驗、專業(yè)理論扎實、誠實信用負責。
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