一、行政不作為要不要復(fù)議前置?
不是的,目前我國法律規(guī)定的行政復(fù)議前置只有以下幾種:
1、對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
2、公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟”。
3、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。
4、被審計單位對審計決定不服的,應(yīng)當在收到審計決定之日起15日內(nèi)先向上一級審計機關(guān)申請復(fù)議,不能直接向人民法院起訴,這就是審計行政復(fù)議前置的規(guī)定。
二、行政不作為的構(gòu)成要件是什么?
行政不作為的構(gòu)成要件有三個:
1、申請要件
行政相對人向行政主體提出了實施一定行為的合法申請。按照行政主體能否主動作出行政行為標準,行政行為可分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為兩類
2、職權(quán)要件
行政主體對行政相對人的申請事項具有法定職責(zé)和管理權(quán)限。公民、法人或者其他組織申請行政主體作出的一定具體行政行為,要在被申請的行政主體的法定職責(zé)和管理權(quán)限范圍內(nèi)。
3、期限要件
行政主體未在一定期限內(nèi)按照法定程式實施一定的行為。行政主體為一定行為的時間,少部分法律法規(guī)已作出規(guī)定,包括《行政復(fù)議法》在內(nèi)的大多數(shù)法律法規(guī)未作出規(guī)定。
綜上所述,公民在日常生活中去政府部門辦事,如果遇到不作為的情況,可以選擇申請行政復(fù)議或者向法院提請訴訟,這兩個程序沒有前后順序,也就是說復(fù)議并不是前置程序,當然,從實踐上看,一般是先去申請復(fù)議,辦這個手續(xù)比訴訟簡單方便。
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
行政不作為訴訟時效是怎么規(guī)定的
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
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