一、行政不作為訴訟要點(diǎn)是什么
行政不作為訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)是處罰行政不作為的官員同時(shí)提出自己希望獲得的補(bǔ)償,具體的不作為請(qǐng)求如下:
(1)如果行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行而沒(méi)有履行而導(dǎo)致當(dāng)事人利益受到損害時(shí),公民可以在任意時(shí)間內(nèi)提起訴訟,但是最長(zhǎng)不能超過(guò)自知道行政機(jī)關(guān)不作為之日起兩年內(nèi)請(qǐng)求,否則將會(huì)錯(cuò)過(guò)維護(hù)權(quán)利的最佳時(shí)機(jī)。
(2)根據(jù)法律規(guī)定,公民在提出申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),行政機(jī)關(guān)即使不批準(zhǔn)也要給其書面答復(fù)。因此,如果公民在法定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有受到行政機(jī)關(guān)的任何回應(yīng),當(dāng)事人可以先向行政機(jī)關(guān)詢問(wèn)情況,仍不予答復(fù)則可以在期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提起訴訟。
(3)當(dāng)事人在提起訴訟后,可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行職能,需要提出申請(qǐng)的公民可以補(bǔ)充資料后再次申請(qǐng)。但如果當(dāng)事人已經(jīng)沒(méi)有履行的需要,則可請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)賠償當(dāng)事人因不作為而遭受到的財(cái)產(chǎn)損失。
二、典型的行政不作為
生活中有一些典型的行政不作為,為大家總結(jié)了五大類型:
(1)行政信息公開(kāi):行政機(jī)關(guān)有公開(kāi)政府信息的義務(wù),諸如我們熟悉的政府公費(fèi)明細(xì)、政策實(shí)施的具體情況、行政許可所需的資料等等,若行政機(jī)關(guān)以各種原因不公開(kāi),則屬于行政不作為;
(2)行政許可:需要申請(qǐng)的行政許可,行政機(jī)關(guān)不作任何答復(fù),也不提供申請(qǐng)所需的資料,造成當(dāng)事人損失;
(3)行政處罰:現(xiàn)實(shí)中存在著行政機(jī)關(guān)與違法者相互勾結(jié),例如:不拆除違法建筑、不查除違法產(chǎn)品、不給與違法者行政處罰等行為;
(4)行政賠償:行政機(jī)關(guān)給他人造成損失需要賠償,但以各種借口不賠付;
(5)行政給付:行政機(jī)關(guān)不及時(shí)給公民發(fā)放、私吞撫恤金、保險(xiǎn)金等社會(huì)福利。
三、哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
1、最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,特定相對(duì)人不服,申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不復(fù)議。對(duì)于兩級(jí)機(jī)關(guān)不作為的行政行為,相對(duì)人不服應(yīng)當(dāng)對(duì)最 初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟。因?yàn)閺?fù)議機(jī)關(guān)對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為的默認(rèn)和維持。如果允許相對(duì)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不作為 行政行為提起訴訟,法院經(jīng)過(guò)審查后判決復(fù)議機(jī)關(guān)作為,復(fù)議機(jī)關(guān)可能作出要求最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)作為的決定,而不作出具有實(shí)體內(nèi)容的決定。這就使得行政 爭(zhēng)議的解決多了一個(gè)環(huán)節(jié)。
2、最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,特定相對(duì)人不服,申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定維持最 初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為。在這種情況下,對(duì)于最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為行政行為可以提起訴訟,而不宜對(duì)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟。因?yàn)閺?fù)議 機(jī)關(guān)雖然作出了決定,但其決定不具有實(shí)體內(nèi)容,且維持了最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為。如果允許相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提起訴訟,很可能產(chǎn)生第 一種表現(xiàn)中所談到的結(jié)果,使行政爭(zhēng)議的解決多一個(gè)環(huán)節(jié)。
3、最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,特定相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議, 復(fù)議機(jī)關(guān)要求該機(jī)關(guān)作為,該 機(jī)關(guān)接到復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定后仍然不作為。在這種情況下,如果對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定提起訴訟顯然是不妥的,雖然議機(jī)關(guān)的 復(fù)議決定可視為改變?cè)姓C(jī)關(guān)的決定,但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定對(duì)相對(duì)人有利。因此相對(duì)人只能對(duì)最初應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)的不作為行政行為提起訴訟。
4、表現(xiàn)是應(yīng)當(dāng)作為的行政機(jī)關(guān)不作為,按照法律規(guī)定無(wú)須經(jīng)過(guò)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,特定相對(duì)人不服可以直接向法院提起訴訟。
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第三十九條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,起訴期間不受前款規(guī)定的限制。
綜上所述,對(duì)于行政不作為在目前的社會(huì)現(xiàn)象當(dāng)中還是很常見(jiàn)的,對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)職員的行政不作為,很容易導(dǎo)致民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害,所以當(dāng)事人可以向司法機(jī)關(guān)提出行政訴訟的請(qǐng)求,需要在起訴書當(dāng)中寫明相應(yīng)的請(qǐng)求。
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