一、導(dǎo)致行政強(qiáng)制執(zhí)行程序中止的情形有什么
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十九條規(guī)定,有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的具體實(shí)施方式
行政強(qiáng)制執(zhí)行行為作為一種要式的具體行政行為,實(shí)施的具體方式必須由法律、法規(guī)作出明確的規(guī)定。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行的具體方式可以分為以下三類:
(一)對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式
1.強(qiáng)制劃撥;
2.強(qiáng)制扣繳;
3.強(qiáng)行退還;
4.強(qiáng)行拆除。
(二)對(duì)人身的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式
1.強(qiáng)制拘留;
2.強(qiáng)制傳喚;
3.強(qiáng)制履行;
4.遣送出境。
(三)對(duì)行為的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施
即強(qiáng)制實(shí)施某種行為。這種情況目前還較為少見。
三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。
3、強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。
4、行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
行政強(qiáng)制執(zhí)行在行政管理過程中才會(huì)發(fā)生,也是由特定行政機(jī)關(guān)來實(shí)施的,一般是由行政機(jī)關(guān)或者人民法院來執(zhí)行。但是在執(zhí)行過程中,要是出現(xiàn)了《行政強(qiáng)制法》第39條中規(guī)定的任何一種情形,那么都是會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行中止。另外有一點(diǎn)是行政強(qiáng)制執(zhí)行需要特別注意的,就是行政強(qiáng)制執(zhí)行并不允許進(jìn)行執(zhí)行和解,這點(diǎn)與民事訴訟中的執(zhí)行不太一樣。
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