一、公安回避行政由哪個部門來進行決定？

《中華人民共和國治安管理處罰法》中有明確規(guī)定，由上級公安機關(guān)決定。

第八十一條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避;違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

人民警察的回避，由其所屬的公安機關(guān)決定;公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由上一級公安機關(guān)決定。

檢察機關(guān)也規(guī)定有回避制度：檢察長和公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十一條　審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定;院長的回避，由本院審判委員會決定;檢察長和公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。

對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。

對駁回申請回避的決定，當(dāng)事人及其法定代理人可以申請復(fù)議一次。

二、審判回避制度

回避的理由因案件的性質(zhì)不同而有所不同，在法定范圍內(nèi)的人員，如果具備以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(2)與本案有其他直接利害關(guān)系;

(3)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的;

(4)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。回避方式有兩種自行回避與申請回避。 [4]

陪審員屬于審判人員，陪審員的回避由法院院長決定。

刑訴中：第30條：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定。

民訴：第47條：院長擔(dān)任審判長時的回避，由審判委員會決定;審判人員的回避，由院長決定;其他人

員的回避，由審判長決定。

回避的方式有兩種：一種是審判人員自行回避，即負責(zé)案件的審判人員，認為自己具有回避制度法定情形之一而主動提出回避,另一種是當(dāng)事人申請回避，即當(dāng)事人認為審判人員有回避制度法定情形之一的，用口頭或者書面形式申請他們退出該案的審理。

綜合上面所說的，國家人員的回避一般都是針對于與案件有很重要關(guān)系的人員，而且對于回避一般都必須由于上級部門來進行通知才可以進行處理，同時還要說明其回避的理由，所以，在處理的時候就要按流程來進行，這樣才能更好的辦理。

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