一、紀(jì)委處理行政不作為的期限是否有規(guī)定?
關(guān)于紀(jì)委處理行政不作為的期限法律上并無明確的規(guī)定,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及其實(shí)施細(xì)則中設(shè)定了一些辦案的期限。
1、初步核實(shí)的環(huán)節(jié),一般時(shí)限為兩個(gè)月,必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大或復(fù)雜的問題,在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初核完畢的,經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)。實(shí)施細(xì)則又進(jìn)一步明確,“初步核實(shí)的時(shí)限”,從初步核實(shí)工作實(shí)際開始之日算起,至紀(jì)檢室提出處理意見呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)為止。
2、立案審批的環(huán)節(jié),時(shí)限不得超過一個(gè)月。立案審批時(shí)限,從收到立案呈批報(bào)告之日算起,至批準(zhǔn)立案之日止。
案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月,必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。案情重大或復(fù)雜的案件,在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的,可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。案件審理階段并沒有具體時(shí)間限制,但是規(guī)定,審理結(jié)束后,如果需要被調(diào)查人所在單位黨組織作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出。
二、政府公職人員行政不作為的危害有哪些?
1、行政機(jī)關(guān)的行政不作為直接侵犯了公民的合法權(quán)益。
政府成立的重要目的之一就是保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)民眾的合法權(quán)益不受損害。憲法就像是公民與國(guó)家之間締結(jié)的合同與協(xié)議,在憲法的制定過程中,民眾自愿放棄和讓渡部分權(quán)利是為了給予政府一定的權(quán)限以更好的保護(hù)好民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,以更好地服務(wù)于大眾。而行政機(jī)關(guān)的不作為是對(duì)民眾可期待利益、民眾對(duì)政府信賴?yán)娴膫Γ钦畬?duì)民眾的“憲法”上的違約。行政不作為無論是表現(xiàn)為對(duì)公共利益維護(hù)權(quán)的放棄,還是表現(xiàn)為對(duì)公民個(gè)人利益維護(hù)權(quán)的放棄,都會(huì)造成社會(huì)危害后果。設(shè)想一下,當(dāng)公民遭到歹徒的搶劫報(bào)警,而公安機(jī)關(guān)怠于出警甚至根本不出警,直接損害的是公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。公民本可以通過向公安部門求救并獲得保護(hù),但因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行政不作為而致使其合法權(quán)益受到不應(yīng)有的傷害。又如當(dāng)公民向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)授予職業(yè)資格證,有權(quán)的行政機(jī)關(guān)無故拖延或者干脆不作說明和告知理由而直接拒絕授予時(shí),這時(shí)候公民可能因?yàn)樾姓蛔鳛槎鵁o法獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、律師執(zhí)業(yè)證等執(zhí)業(yè)證書從而不能從事自己本可從事的職業(yè)進(jìn)而無法獲得收入來源,這時(shí),行政機(jī)關(guān)的行政不作為顯然侵害了公民的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)的行政不作為將導(dǎo)致民眾的合法權(quán)益受損,若沒有法律制度的救濟(jì),不將行政不作為納入司法審查顯然有悖于依法治國(guó)的方略。因此,行政機(jī)關(guān)的行政不作為直接侵害了公民的合法權(quán)益,并且需要得到法律框架內(nèi)的保護(hù)與救濟(jì)。
2、行政不作為助長(zhǎng)了官僚主義、形式主義的機(jī)關(guān)陋習(xí),違反了依法行政的基本原則。
官僚主義、形式主義是機(jī)關(guān)的一大陋習(xí),官僚主義本質(zhì)上就是沒有樹立服務(wù)意識(shí),沒有存為人民服務(wù)之心。而形式主義更是一種隱蔽的官僚主義,雖然表面上都做了或者推來推去而不采取實(shí)質(zhì)性的措施解決實(shí)際問題。而行政不作為是對(duì)官僚主義和形式主義作風(fēng)的法律概括和抽象,官僚主義和形式主義的法律本質(zhì)就是不作為,是行政機(jī)關(guān)沒有運(yùn)用好法律賦予其的職權(quán)為民眾辦實(shí)事,為人民服務(wù)。同時(shí)顯而易見的是,行政不作為也肯定是行政機(jī)關(guān)沒有依法行政,未能充分運(yùn)用好法律賦予其的職權(quán)來履行其法定職責(zé)與義務(wù)。因而行政不作為違反了依法行政的行政法基本原則。
3、行政不作為損害了行政機(jī)關(guān)的威信與信譽(yù),有損政府在民眾心中的形象。
依法行政、為人民群眾辦實(shí)事、建設(shè)服務(wù)型政府、為人民服務(wù)是黨和政府的共同心愿和價(jià)值訴求,但行政不作為因行政機(jī)關(guān)的不作為、怠于作為而致使民眾的期待落空,使政府的目標(biāo)成為一句空話。行政不作為的根本特征在于行政機(jī)關(guān)有能力為之,且有義務(wù)當(dāng)為之而拒絕作為。行政機(jī)關(guān)的不作為不僅是政府職能的缺位與錯(cuò)位,更是嚴(yán)重傷害了民眾對(duì)黨和政府的信任與感情。行政機(jī)關(guān)只有通過運(yùn)用手中的職權(quán)履行法律等規(guī)定的義務(wù)才能獲得權(quán)威與威信,但行政不作為卻消解了行政機(jī)關(guān)的威信,同時(shí)也不利于樹立政府在人民群眾心目中的良好形象。
對(duì)于行政單位的行政不作為,倒是可以到當(dāng)?shù)氐募o(jì)委部門去投訴,包括信訪等這些方法都是可以的。
行政不作為訴訟時(shí)效是怎么規(guī)定的
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些?
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