一、新行政訴訟法駁回起訴需滿足哪些條件
1、證據(jù)確鑿。即對被訴行政行為確認的事實,有充分證據(jù)證明其真實存在。
要求案件的事實均有相應的證據(jù)證明;各項證據(jù)均真實、可靠、合法;各項證據(jù)對待證事實有證明力,并與待證事實之間具有關聯(lián)性;對整個案件事實構成完整的證明;被訴行政行為所依據(jù)的事實,必須滿足法律預先設定的事實要件。
2、適用法律、法規(guī)正確。是指適用了應當適用的法律、法規(guī)和具體的條文款項,而且處理的性質(zhì)、形式和程序等符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
適用法律、法規(guī)正確,要求對行政行為所基于的事實性質(zhì)認定正確;對相應事實選擇適用的法律、法規(guī)及具體規(guī)范正確,選擇的法律依據(jù)與更高位階的法律文件不抵觸;根據(jù)相應事實所具有的情節(jié),全面地適用法律、法規(guī)。
3、符合法定程序。指在法律、法規(guī)明確規(guī)定有事實行政行為的程序時,作為被訴行政行為必須嚴格遵循法定程序。
4、無濫用職權、超越職權、明顯不當?shù)惹樾巍?/p>
無濫用職權,是指行政行為的實施符合法律規(guī)定的目的和原則,并且行政機關正當?shù)亍⒑侠淼厥褂昧寺殭唷o超越職權是指行政行為的內(nèi)容沒有超出法律、法規(guī)賦予該行政機關的權限范圍。無明顯不當是指行政行為的內(nèi)容不僅具有合法性,還具有合理性,不能違反公平公正。
二、行政訴訟的基本原則有:
1、人民法院依法審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:“人民法院依法對行政案件行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法行使審判權的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。
2、以事實為根據(jù),以法律為準繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準繩”。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
3、對具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。”由此確立人民法院通過行判對具體行政行為進行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權對被訴具體行政行為是否合法進行審理并作出裁判。實體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進行審查。就是說,這是一種有限的審查。
4、當事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定:“當事人在行政訴訟中的法律地位平等”。這一規(guī)定是法律面前人人平等的法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動中代表國家行使行政權力,處于管理者的主導地位;另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關系,成為行政訴訟的雙方當事人,在整個訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
5、使用民族語文文字進行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定:“各民族公民都有用本民族語言、
文字進行行政訴訟的權利。在聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯”。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
6、辯論原則
《行政訴訟法》第9條規(guī)定:“當事人在行政訴訟中有權進行辯論。”所謂辯論,是指當事人在法院主持下,就案件的事實和爭議的問題,充分陳述各自的主張和意見,互相進行反駁的答辯,以維護自己的合法權益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。
7、合議、回避、公開審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政中的四項基本制度。
8、人民檢察院實行法律監(jiān)督原則
《行政訴訟法》第10條規(guī)定:“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監(jiān)督。”人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。
相關的當事人員,應積極的配合辦案單位的調(diào)查,案件的處罰人員在接到處罰結(jié)果的時有異議的,應積極的按照我國的法律規(guī)定提出相關的行政復議,對這類案件進行重新審理,確保自身的合法權益進行辦理。
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