一、行政處罰和強制執(zhí)行的區(qū)別是什么?
行政處罰與行政強制執(zhí)行都是具體行政行為,二者有著某種承接關(guān)系,但二者仍有明顯的區(qū)別:
(一)性質(zhì)不同。行政處罰是對違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強制執(zhí)行不是制裁,不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為,在相對方開始履行或應(yīng)允履行行政處理決定或義務(wù)時,強制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。
(二)目的不同。行政強制執(zhí)行的目的是為了促使被強制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。
(三)實施的機關(guān)不盡相同。行政強制執(zhí)行除由行政機關(guān)實施外,主要由人民法院依行政機關(guān)的申請而實施;而行政處罰只能由行政機關(guān)或法定組織實施。
二、行政處罰基本特征
1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2.行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關(guān)不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關(guān)的工作人員或其他由行政機關(guān)任命或管理的人員。
4.行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
三、行政處罰的種類
我國《行政處罰法》第8條規(guī)定:行政處罰的種類:
(1)警告;
(2)罰款;
(3)沒收違法所得、沒收非法財物;
(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(6)行政拘留;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
這稱為行政處罰的法定種類。值得注意的是,這里的“其他行政處罰”,限于法律、行政法規(guī)規(guī)定的這一范圍。根據(jù)《治安管理處罰法》第10條規(guī)定,治安管理處罰的種類有警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證四種。《海關(guān)行政處罰實施條例》涉及的行政處罰種類有警告、罰款、沒收有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具、暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格等。
當(dāng)公民或者其他組織做出了違反行政法律法規(guī)的行為后,行政機關(guān)也是會對當(dāng)事人進行相應(yīng)的處罰,當(dāng)事人在受到行政處罰后也是可以在一定期限內(nèi)提出行政復(fù)議的,當(dāng)沒有提出行政復(fù)議也是代表認可行政機關(guān)做出的行政處罰,被處罰人也是需要按照規(guī)定期限履行相應(yīng)的義務(wù)。
行政處罰不交法院會強制執(zhí)行嗎?
行政處罰移送法院可否強制執(zhí)行?
行政處罰申請強制執(zhí)行的程序是什么?
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