一、行政強制執(zhí)行實施主體為誰?
行政強制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。行政強制執(zhí)行是指特定行政機關采取強制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實的一種執(zhí)法行為。其特點表現(xiàn)為:
一是行政性,發(fā)生于行政管理過程中,由特定行政機關實施;
二是強制性,基于國家行政機關的權力作用,強行抑制相對人的意志,迫使相對人服從;
三是執(zhí)行性,旨在確保實現(xiàn)法律、法規(guī)或行政決定所要求達到的行政管理的目的和狀態(tài)。這是行政強制執(zhí)行最本質的特征。
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第三款之規(guī)定,行政強制執(zhí)行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
二、行政強制執(zhí)行的方式包括哪些?
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務,由行政強制執(zhí)行機關或第三人代為履行,并向義務人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。 代履行必須同時具備四個要件:
1. 存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2. 該行政法上的義務是他人可以代為履行的作為義務。
3. 代履行的義務必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務。
4. 由義務人承擔必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關國家機關對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務或實現(xiàn)與履行義務相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
在司法實務中,行政強制執(zhí)行主體實施的強制措施只能由法律事先進行規(guī)定,不得由執(zhí)行主體自創(chuàng),另外,行政強制執(zhí)行行為與行政行為明顯不同的就是,行政強制執(zhí)行行為是不允許執(zhí)行機關委托其他機關或者民間主體代為執(zhí)行,只能由擁有行政強制執(zhí)行權力的機關執(zhí)行。
行政強制執(zhí)行的方式有哪些?
行政強制執(zhí)行申請的條件有幾種
最新行政強制執(zhí)行法全文
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