一、海關(guān)行政措施強(qiáng)制執(zhí)行有哪些方式

關(guān)于海關(guān)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行方式，《實(shí)施條例》第六十條作出相關(guān)規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列措施 :

1.到期不履行罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;

2.將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳;

3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

根據(jù)條例的上述規(guī)定，海關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行其處罰決定可分為“間接強(qiáng)制執(zhí)行”和“直接強(qiáng)制執(zhí)行”兩種方式。

間接強(qiáng)制措施是指海關(guān)不直接采取措施使當(dāng)事人履行處罰決定，而是通過其他間接手段和措施以達(dá)到強(qiáng)制執(zhí)行的目的。

《實(shí)施條例》第六十條第(一)項(xiàng)所規(guī)定的“按日加處罰款數(shù)額3%的罰款”就是間接強(qiáng)制措施的一種，本案中，某海關(guān)在鼎新公司逾期不履行處罰決定時(shí)首先采取了這種措施。間接強(qiáng)制措施在法律上也被稱為“執(zhí)行罰”，是指海關(guān)為促使被處罰的當(dāng)事人盡快履行繳納罰款義務(wù)，而采取科以新的金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。該措施使被處罰人所須繳納的罰款數(shù)額隨著其拖延履行義務(wù)期限的延長(zhǎng)而增加，當(dāng)事人因懼怕不斷增加的金錢給付義務(wù)給其帶來更大的財(cái)產(chǎn)損失，在通常情況下會(huì)自覺履行處罰決定。 海關(guān)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的另一種方式是直接強(qiáng)制，是指海關(guān)通過間接強(qiáng)制沒有達(dá)到目的或在緊急情況下來不及使用其他方法時(shí)，對(duì)被執(zhí)行人的人身或財(cái)產(chǎn)直接施加強(qiáng)制，以促使其履行處罰決定的方法。

根據(jù)《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)直接強(qiáng)制可分為財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制和人身強(qiáng)制兩種情形。其中財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制是指在被執(zhí)行人逾期不履行處罰決定時(shí)，海關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人的特定財(cái)物實(shí)施強(qiáng)制措施，以替代其執(zhí)行處罰決定所設(shè)定的財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)。如《實(shí)施條例》所規(guī)定的將當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，或?qū)⒖哿舻呢浳铩⑽锲贰⑦\(yùn)輸工具變價(jià)抵繳，本案中某海關(guān)將鼎新公司交納的保證金抵繳罰款即屬于一種財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行措施。除財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制外，海關(guān)也可以通過對(duì)當(dāng)事人(自然人)或其法定代表人和主要負(fù)責(zé)人(法人或其他組織)采取限制其行動(dòng)自由的方式，促使其履行處罰決定。

根據(jù)《實(shí)施條例》第五十九條的規(guī)定，受海關(guān)處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在出境前繳清罰款或向海關(guān)提供相當(dāng)于罰款數(shù)額的擔(dān)保，未繳清罰款或提供相應(yīng)擔(dān)保的，當(dāng)事人是自然人的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境;當(dāng)事人是法人或者其他組織的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人出境。

如強(qiáng)制執(zhí)行無法履行時(shí)，海關(guān)部門可以向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾岢錾暾?qǐng)。對(duì)這類人員進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，遞交案件的判決資料和相關(guān)的執(zhí)行依據(jù)。對(duì)這類違法人員進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。保護(hù)我國(guó)的海關(guān)權(quán)益不受這類犯罪者的損害。

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