崗位外包與勞務派遣有什么聯系
崗位外包是指企業將公司內的部分業務或職能工作內容發包給相關的機構,由其自行安排人員按照企業的要求完成相應的業務或職能工作。
勞務派遣是指用工單位與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協議,勞務派遣單位派遣人員到用工單位從其安排的工作內容的一種用工形式。
兩者區別聯系是:
勞務派遣的員工和用人單位還存在勞動關系,但崗位外包后,單位買到的是服務,不涉及勞動關系。崗位外包受《合同法》制約,勞務派遣受《勞動合同法》制約。崗位外包是從企業的生產經營戰略出發產生的勞務經濟。勞務派遣完全以滿足企業的用工需求為出發點和立足點。
自《勞務派遣暫行規定》實施以來,勞務派遣的用工比例被限制在企業員工總數的10%以內。為規避勞務派遣的法律風險,多數企業把勞務派遣轉換為崗位外包。然而實際操作中是有很多爭議的。
勞務派遣要轉向業務外包,存在以下幾方面的困難:
第一,用工單位的原因。從企業內部管理行為對市場交易行為替代的演變看,企業有四種方式可以選擇,直接用工、派遣用工、業務外包、市場采購。從直接用工到派遣用工到業務外包,乃至于市場采購,表現為勞動關系向民事關系的逐步轉性,表現為企業對勞動力管理控制權的逐步讓渡。業務外包雖然有助于企業專注核心業務,形成自己的核心競爭力。然而,業務外包也不可避免地帶來了如下風險與問題。一是對產品和服務質量監控和管理的難度加大。二是保障員工工作熱情、職業道德、敬業精神的難度加大。三是知識產權控制與占用的難度加大。特別是研究與開發之類業務外包,外包者所開發技術的專利、版權的歸屬問題將成為企業必須面對的問題。四是對外包企業選擇與控制的難度大。五是業務外包的適用范圍相對受到限制。業務越復雜、業務越核心、資產專用性程度越高,企業就越不可能實施外包。
第二,勞務派遣單位的原因。勞務派遣,在當前的實踐中往往僅表現為簽訂有勞動者與勞務派遣單位的勞動合同,勞務派遣單位僅承擔了勞動者的工資發放、社會保險繳納事項,甚至有的情形下,工資仍全部由用工單位直接支付(據業內人士介紹,我國有近一半以上是由用工單位直接發放工資、繳納社保)。轉向業務外包,對勞務派遣單位來說,將不再簡單的是簽合同、發工資、繳保險的問題,而是將界入到勞動的過程管理以及最終產品服務的質量控制中。這對當前實踐中的大多數勞務派遣單位來說,一是缺乏相應行業和產品服務生產的管理經驗;二是缺乏承接業務外包所需要的生產資料、生產工具及相應的資本投入;三是缺乏從事業務外包的資質。
第三,稅收安排的原因。在勞務派遣用工下,勞務派遣單位與用工單位之間交易的標的可以簡單地表述為“人工成本+管理服務費”。其中,人工成本在原直接用工下由用工單位直接支付,在勞務派遣用工下被改為由用工單位出資,勞務派遣單位支付。對勞務派遣單位來說,管理服務費是真正有價值的營業收入,決定了勞務派遣單位的盈利狀況。勞務派遣單位以從用工單位收取的全部價款減去代收轉付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業額,進行營業稅計稅。也就是說,對勞務派遣用工,其營業稅僅以勞務派遣單位向用工單位收取的管理服務費為營業額進行征繳。以上海為例,目前勞務派遣的管理服務費一般為每人每月50元至100元,也就是說只需要繳納營業稅2.5元至5.0元。
相關知識補充:
業務外包下,外包單位與發包單位之間交易的標的為業務項目。其中,不僅包括產出該業務項目所需要投入的人工成本、外包單位的管理服務費,還包括產出該業務項目所需要投入的生產資料、生產工具折舊等資本項目投入,可以簡單地表述為“生產資料成本+設備廠房等折舊成本+人工成本+管理服務費”。但對外包單位來說,仍然只有管理服務費是真正有價值的營業收入,其決定了外包單位的盈利狀況。然而,在業務外包下,外包單位需要按提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產收取的全部價款和價外費用為營業額,進行營業稅計稅。也就是說,在業務外包下,不僅勞動者的工資、為勞動者辦理社會保險及住房公積金等在勞務派遣用工下可以扣除的部分無法得以扣除,而且還將包括外包單位投入到外包產品服務中的生產資料、設備折舊等資本項目。以上海為例,即使僅以勞動者工資、社會保險費、住房公積金計算,業務外包中向勞動者支付最低工資的,營業稅為每人每月126.34元,支付社會平均工資的為296.67元,如以2010年,從業人員人均用工成本計算,則為352.3元。此外,上海市人力資源和社會保障局的統計數據表明,2010年,人工成本占企業總成本的比重僅為7.6%,其中,制造業僅為5.5%,即便是占比最高的科學研究、技術服務和地質勘查業也僅為34.0%⑤。由此,可想而知,每人每月50元至100元的管理服務費根本就無法支撐勞務派遣單位將勞務派遣用工轉向業務外包。
因此,無論是用工單位的原因,勞務派遣單位的原因,還是稅收安排的原因,絕大多數勞務派遣用工無法轉向業務外包。這也可以通過比較日本經驗得到驗證,日本制造業幾十年都沒有轉成外包,大量仍然是"真派遣、假外包"。
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