大家可能都聽說過傾銷，傾銷給正常的市場秩序帶來了十分不利的影響，法律對于傾銷行為的打擊力度是非常大的，國家也出臺了反傾銷法，對于傾銷的認定程序也是十分的規(guī)范的，經(jīng)過嚴格的程序認定以后構成傾銷的，將接受法律的制裁，但是具體的程序是什么樣的，可以到本文詳細了解。

一、傾銷的認定程序是什么

1、申請的提出

反傾銷調查從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全部生產(chǎn)或合計總產(chǎn)量占大部分的國內(nèi)生產(chǎn)商提出書面申請開始，申請的內(nèi)容包括：(1)具有代表性的國內(nèi)生產(chǎn)商聲稱存在傾銷的事實;(2)該傾銷行為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品造成的損害;(3)傾銷產(chǎn)品與聲稱的損害之間存在因果關系;(4)申請人的身份以及申請人對國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)價值和數(shù)量的綜述;(5)該產(chǎn)品在原產(chǎn)地國或出口國國內(nèi)市場上出售時的價格資料、出口價格資料;(6)所聲稱傾銷進口產(chǎn)品數(shù)量發(fā)展變化的資料，進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場相同產(chǎn)品價格影響以及對國內(nèi)有關產(chǎn)業(yè)造成后續(xù)沖擊程度的資料，表明有關影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關因素和指數(shù)。

2、進口國當局立案審查和公告

當局應審查申請書所提供的證據(jù)準確性和充分性，以確定是否有足夠的證據(jù)發(fā)起反傾銷調查。如果申請受到國內(nèi)生產(chǎn)商的支持，其集體產(chǎn)量構成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商全部產(chǎn)量的50%以上，則被視為“由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提出的申請。如表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)量不足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相同產(chǎn)品全部生產(chǎn)量的25%，則調查不應發(fā)起。

當反傾銷有充分證據(jù)提起時，當局應予以公告。公告包括下列內(nèi)容：(1)出口國名稱和涉及的產(chǎn)品;(2)開始調查的日期;(3)申請書聲稱傾銷的證據(jù);(4)導致產(chǎn)生聲稱損害存在因素的概要說明;(5)指明有利害關系的當事人及其住址;(6)允許有利害關系的當事人公開陳述其觀點的時間限制。

3、反傾銷調查過程

一旦調查開始，當局應將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商提出的申請全文提供給已知的出口商和出口成員方當局，并應在受到要求時，向其他有關的有利害關系的當事人提供。

在調查過程中，有關當局作出存在傾銷的最初裁決，并且斷定采取臨時措施對防止調查期間發(fā)生損害是必須的，可采取臨時措施。臨時措施有兩種：一是征收反傾銷臨時稅，時間一般不超過4個月，特殊情況下如需延長，也不得超過9個月;二是提供擔保，即出口商支付現(xiàn)金或保證金，其數(shù)額相等于臨時預計的反傾銷稅。臨時措施應從反傾銷調查開始之日起60天后采用。

當出口商以價格承諾方式主動承諾修改其價格，或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口，從而使當局對傾銷有害結果影響的消除感到滿意時，反傾銷調查程序可以暫時停止或終止。否則，可立即采取臨時措施。

4、裁決

反傾銷調查的結局就是依據(jù)傾銷是否存在，是否構成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響作出最終裁決并予以公告，作出肯定的最終裁決的方式即根據(jù)傾銷的幅度和影響征收反傾銷稅。如決定征收反傾銷稅，還應公布各涉訟出口商、生產(chǎn)商出口產(chǎn)品應征收的反傾銷稅額或稅率。

5、行政復審

在任何有利害關系的當事人提出審查要求，并提交了認為十分必要的確定資料時，或者征收反傾銷稅已過了一段合理的期限，當局應對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行審查時進行。行政復審一般應在12個月內(nèi)結束。

二、如何認定傾銷的類型

(一)傾銷事實的認定

所謂傾銷事實的認定，是指依法對一國產(chǎn)品是否低于正常價值出口到另一國市場的事實進行調查和確定的法律程序，可以分為三個主要步驟：(1)確定出口產(chǎn)品的正常價值;(2)確定出口產(chǎn)品的出口價格;(3)合理比較出口產(chǎn)品的正常價值與出口價格，并以出口產(chǎn)品的出口價格是否低于其正常價值作為是否構成傾銷的認定標準。

(二)傾銷幅度的認定

由于傾銷幅度的大小直接關系到實施反傾銷稅稅率的高低，傾銷幅度的認定更顯得重要。在歐盟，傾銷的幅度高于或等于歐盟進口產(chǎn)品和歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品的總差價，這種計算方法倍受質疑，也使歐盟成為反傾銷措施最嚴厲的經(jīng)濟體。

根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，當出口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值時，構成傾銷，兩者的差額就是傾銷幅度，但傾銷幅度低于2%時可以忽略不計。

認定傾銷幅度有四種方法：

(1)將產(chǎn)品的出口價格與其國內(nèi)銷售價格進行比較產(chǎn)生的差額;

(2)把產(chǎn)品的出口價格與該國向第三過出口的同類產(chǎn)品的可比價格比較;

(3)將出口產(chǎn)品的出口價格與推算價格相比較;

(4)平均對平均，個別對個別的比較方法。我國《反傾銷條例》也作了同樣的規(guī)定。

認定的程序是非常的嚴謹?shù)模_保不放過任何一個傾銷行為，同時也不愿望任何一個合法的行為。通過法律約束，確保傾銷行為不出現(xiàn)，保障市場的正常經(jīng)營秩序，所有的企業(yè)也要遵守秩序，也要履行維護正常市場秩序的責任。

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