外商投資是指由中國(guó)人與外國(guó)人共同投資,或由外國(guó)人單獨(dú)投資。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,主要是管理外商投資的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及備案信息是否準(zhǔn)確,不可以違法轉(zhuǎn)讓、出租,履行商務(wù)部門(mén)的處罰決定。那么,外商投資綜合備案的監(jiān)督管理是怎樣的?請(qǐng)看小編的總結(jié):
監(jiān)督管理
第十六條 商務(wù)主管部門(mén)對(duì)外商投資企業(yè)及其投資者遵守本辦法情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
商務(wù)主管部門(mén)可采取抽查、根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行檢查、根據(jù)有關(guān)部門(mén)或司法機(jī)關(guān)的建議和反映的情況進(jìn)行檢查,以及依職權(quán)啟動(dòng)檢查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。
商務(wù)主管部門(mén)與公安、國(guó)有資產(chǎn)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、證券、外匯等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)密切協(xié)同配合,加強(qiáng)信息共享。商務(wù)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)或其投資者有不屬于本部門(mén)管理職責(zé)的違法違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
第十七條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)外商投資企業(yè)的備案編號(hào)等隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員,對(duì)外商投資企業(yè)及其投資者進(jìn)行監(jiān)督檢查。抽查結(jié)果由商務(wù)主管部門(mén)通過(guò)商務(wù)部外商投資信息公示平臺(tái)予以公示。
第十八條 公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)或其投資者存在違反本辦法的行為的,可以向商務(wù)主管部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)采取書(shū)面形式,有明確的被舉報(bào)人,并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,商務(wù)主管部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢查。
第十九條 其他有關(guān)部門(mén)或司法機(jī)關(guān)在履行其職責(zé)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)或其投資者有違反本辦法的行為的,可以向商務(wù)主管部門(mén)提出監(jiān)督檢查的建議,商務(wù)主管部門(mén)接到相關(guān)建議后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢查。
第二十條 對(duì)于未按本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案,或曾有備案不實(shí)、對(duì)監(jiān)督檢查不予配合、拒不履行商務(wù)主管部門(mén)作出的行政處罰決定記錄的外商投資企業(yè)或其投資者,商務(wù)主管部門(mén)可依職權(quán)對(duì)其啟動(dòng)檢查。
第二十一條 商務(wù)主管部門(mén)對(duì)外商投資企業(yè)及其投資者進(jìn)行監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)是否按照本辦法規(guī)定履行備案手續(xù);
(二)外商投資企業(yè)或其投資者所填報(bào)的備案信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;
(三)是否在國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施中所列的禁止投資領(lǐng)域開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)是否未經(jīng)審批在國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施中所列的限制投資領(lǐng)域開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)是否存在觸發(fā)國(guó)家安全審查的情形;
(六)是否偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓《備案回執(zhí)》;
(七)是否履行商務(wù)主管部門(mén)作出的行政處罰決定。
第二十二條 檢查時(shí),商務(wù)主管部門(mén)可以依法查閱或者要求被檢查人提供有關(guān)材料,被檢查人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第二十三條 商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施檢查不得妨礙被檢查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得接受被檢查人提供的財(cái)物或者服務(wù),不得謀取其他非法利益。
第二十四條 商務(wù)主管部門(mén)和其他主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中掌握的反映外商投資企業(yè)或其投資者誠(chéng)信狀況的信息,應(yīng)記入商務(wù)部外商投資誠(chéng)信檔案系統(tǒng)。其中,對(duì)于未按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案,備案不實(shí),偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓《備案回執(zhí)》,對(duì)監(jiān)督檢查不予配合或拒不履行商務(wù)主管部門(mén)作出的行政處罰決定的,商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將相關(guān)誠(chéng)信信息通過(guò)商務(wù)部外商投資信息公示平臺(tái)予以公示。
商務(wù)部與相關(guān)部門(mén)共享外商投資企業(yè)及其投資者的誠(chéng)信信息。
商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)前二款公示或者共享的誠(chéng)信信息不得含有外商投資企業(yè)或其投資者的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密,或國(guó)家秘密。
第二十五條 外商投資企業(yè)及其投資者可以查詢商務(wù)部外商投資誠(chéng)信檔案系統(tǒng)中的自身誠(chéng)信信息,如認(rèn)為有關(guān)信息記錄不完整或者有錯(cuò)誤的,可以提供相關(guān)證明材料并向商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)修正。經(jīng)核查屬實(shí)的,予以修正。
對(duì)于違反本辦法而產(chǎn)生的不誠(chéng)信記錄,在外商投資企業(yè)或其投資者改正違法行為、履行相關(guān)義務(wù)后3年內(nèi)未再發(fā)生違反本辦法行為的,商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)移除該不誠(chéng)信記錄。
外商投資綜合備案是指當(dāng)投資人的信息發(fā)生更改時(shí)需要進(jìn)行備案。其監(jiān)督管理是由商務(wù)部門(mén)來(lái)監(jiān)督,對(duì)未按本法進(jìn)行備案或備案不實(shí),商務(wù)部門(mén)可依法進(jìn)行管理。在檢查過(guò)程中,要提供真實(shí)的資料,發(fā)現(xiàn)有不屬于該管理部門(mén)的違法行為,要通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
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