美國以其發達的經濟水平吸引了無數人,在吸引許多來自世界各國的人移民到美國享受福利政策的同時,也有大量的“無證移民”非法涌入了美國。但當迎接這些非法移民的往往就是美國的拘留所。但近年來,美國媒體的不斷爆料,導致美國拘留所關押非法移民引起了巨大爭議。這是為什么呢?
一、美國關押非法移民引起爭議的相關事實
《洛杉磯時報》曾經報道,一些由聯邦和州政府外包出去的民營拘留所利用法律漏洞和政策規則,以低廉的報酬雇傭關押在那里的無證移民。報道說,事實上,是這些無證移民的辛勤工作維持著拘留所的日常運行。他們打掃房間、洗衣做飯、修剪草坪,基本上所有的體力活都是他們在干。現年36歲的洪都拉斯移民德爾米·克魯茲現在關押在美國得克薩斯州一個民營拘留所。她說:“為了有一口吃的,為了給兒子買糖果,一進來我就開始工作了。我自己愿意(工作),但這不公平。克魯茲的日薪是3美元。而在拘留所的“小賣部”,一瓶水賣2美元,一包薯片賣4美元。紐約州立大學斯托尼布魯克分校研究移民的助理教授南希·希姆斯特拉說,在美國關押非法移民的拘留所里,商品售價通常是沃爾瑪超市的2到7倍。去年,美國科羅拉多州和馬薩諸塞州發生多起集體訴訟案,多名非法移民狀告拘留所,稱管理人員強迫他們參加勞動,威脅他們“不聽話就關禁閉”,有時還不付工資。還有一名非法移民用電鉆鉆墻時,觸電身亡,家屬將與拘留所簽承包合同的當地政府告上法庭。
美國國會1950年通過一項法案,允許非法移民在關押期間自愿從事勞動,規定日薪一美元。這個報酬標準60多年來從未漲過。得克薩斯州立大學移民法教授丹尼斯·吉爾曼說,這個所謂的“自愿工作計劃”不過是拘留所的賺錢工具。不同于政府機構,這些民營拘留所以盈利為目的,他們拿了政府的錢,然后把活兒低價“承包”給非法移民。
美國智庫移民研究中心執行主任馬克·克里科里安稱這一計劃“具有諷刺意味”,“他們是非法移民,不能在美國工作,但實際上,他們確實在工作,還是在為移民系統工作。”民權律師卡爾·塔凱批評說:“我們早就做過這樣的事情,把人抓起來,讓他們免費為我們干活。這件事情叫做奴隸制。”
面對批評質疑聲,美國政府官員回應說,非法移民參加勞動,是基于自愿原則,一方面,工作能夠激勵人心,規范紀律;另一方面,也能為政府減輕負擔。美國的移民拘留系統每年要花掉納稅人20億美元。美國入境和海關執法局發言人吉莉恩·克里斯滕森說,按照規定,非法移民每天最多工作5小時、每周不超過40小時,從事的工作必須與拘留所的日常運營相關,而且拘留所里工作崗位其實遠遠少于志愿者的崗位。另一名官員理查德·羅恰告訴俄羅斯衛星新聞通訊社,非法移民可以“自由選擇”是否工作,許多崗位“供不應求”,勞動“讓他們覺得是有用的人”。
想必大家對此為何引起巨大爭議已經略知一二了。非法移民只是這些人缺少某些合法的手續,但是并不代表這些人因為他們“非法移民”就失去了其作為人所擁有的人權,對于這種侵犯人權的行為,必將眾人指責。
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