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工程合同工期怎樣計算?
【律師解答】
工期的一般計算方法是竣工日期減去開工日期。只要知道了怎樣確定竣工日期和開工日期,那么便可計算出施工工期。
一、開工日期
開工是指承包人進場開始施工。開工日期,是建設工程工期的起算點,也是控制工期風險的第一個重要節(jié)點。一般而言,開工日期的確定方式有以下幾種:
1、合同中約定具體的日期作為開工日期;
2、以發(fā)包人開工通知中寫明的日期作為開工日期;
3、以監(jiān)理人的開工通知寫明日期作為開工日期;
4、以承包人遞交的開工報告或開工申請被批準的日期為開工日期。
當前使用較多的九部委2007年版標準施工招標文件中將開工日期確定為“監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期”。實踐中,當事人就開工時間經(jīng)常發(fā)生爭議,其原因是約定的開工日期與實際開工日期不一致。
在此情形下,應當按照以下原則認定開工日期:
1、承包人有證據(jù)證明實際開工日期的,則應認定該日期為開工日期(承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人的通知、工程監(jiān)理的記錄、當事人的會議紀要等);
2、承包人雖無證據(jù)證明開工日期,但有開工報告的,則應認定開工報告中記載的日期為開工日期。
3、若承包人無任何證明證明實際施工日期,亦無開工報告,則應以合同約定的開工日期為準。
二、竣工日期
竣工是指承包人完成施工任務。一般來說,工程竣工后,發(fā)包人均進行驗收,確認合格后予以接收。然而在實踐中,承包人工程完工之日和竣工驗收時間經(jīng)常有時間差,所以確定竣工日期很重要,因為涉及到工程款的支付時間和利息的起算時間、逾期竣工違約和違約金的數(shù)額、工程風險轉移等重要問題。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對竣工日期做了明確規(guī)定。
1、以雙方確認的日期為竣工日期。
如果雙方當事人簽字確認了竣工日期,則該確認的日期為竣工日期。確認的形式一般是書面的,可以是竣工驗收登記表、協(xié)議、會議紀要、往來函件、監(jiān)理記錄等。
2、建設工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合同之日作為竣工日期。
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第(一)項規(guī)定:建設工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期。
《合同法》第二百七十九條規(guī)定:建設工程竣工后,發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的,發(fā)包人應當按照約定支付價款,并接收該建設工程。建設工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。根據(jù)該規(guī)定,工程竣工驗收合格是發(fā)包人支付工程價款、工程交付的前提。所以最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定以竣工驗收合格日期作為竣工日期。
3、承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期。
國務院《建設工程質量管理條例》頒布實施后,政府不再參與建設工程竣工驗收工作,而由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等進行驗收或自行驗收,因而竣工驗收的主導權在于發(fā)包人。
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第(二)項規(guī)定:承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期。該規(guī)定的法理依據(jù)是在附條件的民事行為中,若當事人惡意阻止條件成就的,視為條件已經(jīng)成就。
4、建設工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。
根據(jù)《建筑法》和《合同法》的有關規(guī)定,建設工程未經(jīng)竣工驗收,不得交付使用。然而在實踐中,時常發(fā)生發(fā)包人出于各種原因而在工程未經(jīng)竣工驗收而擅自使用工程的情形。
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條第(三)項規(guī)定:建設工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。理由如下:
(1)發(fā)包人在工程未經(jīng)竣工驗收的情況下擅自使用工程,違反了上述相關法律規(guī)定,應承擔相應的責任。
(2)發(fā)包人使用工程,表明其已經(jīng)實現(xiàn)合同的目的。
(3)發(fā)包人使用工程后,若再進行竣工驗收,便出現(xiàn)質量責任不清晰的問題。
所以從合法、誠實信用原則考慮,應認定發(fā)包人使用工程日期即該工程轉移占有的日期為竣工日期。
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