內容提示：

嚴厲查處拖欠和克扣農民工工資行為

加強工資支付工作的管理

加強用工管理，保護農民工的合法權益

清理拖欠工程款，確保企業和農民工的經濟利益

加強勞動法律法規宣傳和監督檢查工作

（一）嚴厲查處拖欠和克扣農民工工資行為

1．各級勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門，通過勞動用工年檢和日常巡查，及時發現和糾正拖欠克扣農民工工資行為；要在歲末年初集中聯合開展農民工工資支付情況專項檢查，對存在拖欠和克扣農民工工資行為的單位，應按照《勞動法》和原勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發[1994]532號）規定責令支付農民工工資報酬、經濟補償，并可責令按相當于支付農民工工資報酬、經濟補償總和的一至五倍支付農民工賠償金。

2．要嚴厲打擊惡意拖欠農民工工資的違法行為。對故意拖欠和克扣農民工工資的建筑業企業，除責令其支付工資外，還要追究主要負責人的責任，并計入企業信用檔案，構成犯罪的依法追究刑事責任。

3．對因建筑業企業拖欠工資引發農民工集體上訪、圍堵政府機關、公共場所或交通要道等突發性事件的，勞動保障行政部門與建設行政主管部門要立即介入處理，及時做好農民工的疏導工作。對不聽勸阻仍惡意煽動或聚眾鬧事的為首人員，情節惡劣的，交由公安機關依法處理。

（二）加強工資支付工作的管理

1．各級建設行政主管部門要及時掌握本地區建筑業企業農民工工資發放情況。對使用農民工的企業，每季度必須以項目經理部為基本單位向當地建設行政主管部門上報一次農民工工資發放情況。要集中一段時間，對本地區拖欠和克扣農民工工資情況進行清查。對查出有拖欠農民工工資的單位，要建立欠薪檔案，對拖欠農民工工資兩個月以上的企業實行重點監控，并按季通報當地勞動保障行政部門。

2．建筑業企業必須按時足額以法定貨幣形式支付農民工工資，不得以先發一部分生活費、飯菜票等名目拖欠和克扣。因生產經營困難、資金周轉受到影響，或遇到非人力所能抗拒的自然災害等原因，無法按時支付農民工工資的，可暫時延期支付，但最長不得超過1個月付薪時間，否則均屬無故拖欠工資。

3．要優先保證足額支付農民工工資。由于建設單位未按合同約定支付工程款導致拖欠農民工工資的，由當地建設和勞動保障行政部門共同督促建設單位履行合同；由于總包單位未按合同約定支付分包價款導致拖欠工資的，由當地建設行政主管部門責令總包單位先行墊付；由于承包單位直接原因造成拖欠工資的，由當地勞動保障行政部門責令限期支付；由于承包人或班組長逃匿造成拖欠工資的，由當地勞動保障行政部門責令承包單位先行墊付。

4．對拖欠、克扣農民工工資的建筑業企業，建設行政主管部門要給予通報批評，并取消該企業及負責人評先資格；惡意拖欠建筑業企業農民工工資，情節嚴重，造成不良社會影響的，建設行政主管部門要對企業的資質進行處理。

（三）加強用工管理，保護農民工的合法權益

1．建筑業企業必須依法與農民工簽訂勞動合同。勞動合同中必須明確規定勞動合同期限，工資報酬及支付標準、支付項目、支付時間、支付形式、勞動保護和勞動條件以及違約責任等內容，解除勞動合同要依法支付經濟補償金。

2．各級勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門對建筑業企業農民工勞動合同簽訂和履行情況進行檢查，對不簽訂勞動合同或采取欺詐、威脅等手段簽訂勞動合同，以及不履行勞動合同的，要依據《福建省勞動合同管理規定》責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款，對農民工造成損害的，應當賠償農民工損失。

（四）清理拖欠工程款，確保企業與農民工的經濟利益