實際上民間對于監(jiān)察委員會的調(diào)查權(quán)力的定位是非常的模糊的,人們會覺得監(jiān)察委員會在調(diào)查程序上面有可能并不足夠公平正義,也正是是因為今年憲法中有提到監(jiān)察委員會,所以人們關(guān)注于監(jiān)察委員會違反憲法的一系列法律后果,然而,監(jiān)察委員會違反憲法的法律后果其實并沒有與之相配套的明確規(guī)定的。
一、監(jiān)察委員會違反憲法的法律后果是什么?
怎樣的后果都有由監(jiān)察法方面所決定,而不是憲法本身決定。
憲法很多條款都屬于權(quán)利宣示性條款,違反之后沒有配套的懲罰措施去維護憲法的權(quán)威。
依據(jù)憲法責(zé)任具有的政治和法律這兩項屬性,將憲法責(zé)任分為因直接違憲的憲法責(zé)任和間接違憲進行追究的憲法責(zé)任。這類分類以憲法責(zé)任的本質(zhì)為出發(fā)點。直接違憲規(guī)范的憲法責(zé)任,指憲法責(zé)任主體的行為違反憲法規(guī)范而直接承擔(dān)的憲法責(zé)任,即法律意義上的責(zé)任。當(dāng)立法機關(guān)制定出的相關(guān)法律與憲法的明文規(guī)定相違背,立法機關(guān)就要承擔(dān)因直接違憲所帶來的憲法責(zé)任,此種責(zé)任一般通過普通法律責(zé)任的形式表現(xiàn)出來。而在憲法責(zé)任的追究制度上,憲法監(jiān)督部門以一般的追究機制追究憲法責(zé)任承擔(dān)主體因直接違憲所產(chǎn)生的憲法責(zé)任。
二、國家監(jiān)察法監(jiān)督對象是指哪些人員?
行政監(jiān)察對象,是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察機關(guān)所監(jiān)察的組織和個人。原《行政監(jiān)察法》及實施條例規(guī)定行政監(jiān)察對象的范圍是:“國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員”,“國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。”2010年6月修訂的《行政監(jiān)察法》第二條、第五十條規(guī)定監(jiān)察對象包括四個部分:
1、國家行政機關(guān)及其公務(wù)員(依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法>實施方案》規(guī)定,下列機關(guān)列入公務(wù)員法實施范圍:中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、各級行政機關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、各級審判機關(guān)、各級檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān))。
2、國家行政機關(guān)任命的其他人員(是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)以委托、派遣等形式任命的人員)。
3、法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員。
4、國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員。
三、2020國家監(jiān)察法出臺的重要意義是什么?
作為配套國家監(jiān)察體制改革的一項立法,監(jiān)察法被認為是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用的法律。形象地說,監(jiān)察法的意義在于“名正”“言順”“事成”。
1、所謂“名正”,就是賦予中國特色監(jiān)察體系以法律的名分。
一直以來,我國堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察相統(tǒng)一的監(jiān)督制度。但是,目前施行的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》只實施了對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察,并不能完全作為黨內(nèi)監(jiān)督的法理依據(jù)。
那么,隨著憲法修正案的通過,國家機構(gòu)將在原來人大下的“一府兩院”(人民政府、人民法院、人民檢察院)的基礎(chǔ)上,增加“一委”(監(jiān)察委員會),對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察。要實現(xiàn)國家監(jiān)察的全覆蓋,勢必要出臺一部專門性的調(diào)整法。這也是監(jiān)察法的首要意義。
2、所謂“言順”,就是保障和規(guī)范國家監(jiān)察職能的行使。
監(jiān)察法草案共分9章,包括總則、監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共69條。這些條款,明確了監(jiān)察委員會的產(chǎn)生和職責(zé),實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,賦予了監(jiān)察機關(guān)必要的權(quán)限,嚴格規(guī)范了監(jiān)察程序,加強了對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,這對于運用法治思維、法治方式、法律制度來反對腐敗,提高依法懲治腐敗的能力,無疑是增加了充分的法律依據(jù)。
3、所謂“事成”,就是必然有力促進中國的反腐工作。實行監(jiān)察體制改革,設(shè)立監(jiān)察委員會,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,是事關(guān)全局的重大政治體制改革。
制定監(jiān)察法,一方面可以把黨的十八大以來在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗以法律形式固定下來,鞏固國家監(jiān)察體制改革成果;另一方面也會推動反腐工作向制度反腐深入,將黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來。顯然,監(jiān)察法能夠不斷提高黨和國家的監(jiān)督效能。
可以確信的是,草案是經(jīng)過反復(fù)修改完善,充分聽取各方意見建議的結(jié)果,也是順應(yīng)黨心民心和開門立法的成果。歷史也會證明,名正則言順,言順則事成。
就像是在憲法當(dāng)中有提到監(jiān)察委員會,也有提到國家其他權(quán)力結(jié)構(gòu)部門,但實際上,憲法所起到的只是一種宣示性,像是直接對我國監(jiān)察委員會形成約束的應(yīng)該是我國的監(jiān)察法,而不是憲法,所以監(jiān)察委員會違反憲法但尚且用不到憲法來進行處置,也可以說。
國外修改憲法對世界可能有哪些影響?
憲法修改的部分內(nèi)容的建議有哪些意義?
2020全國兩會憲法修改的內(nèi)容是什么?
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法不包括什么
2021-03-09破壞軍婚罪案例介紹
2020-11-15散播公民隱私如何處理
2020-11-11欠條修改是否還有法律效力
2020-11-08商品房拆遷如何安置
2020-12-22要約生效應(yīng)具備哪些條件
2021-03-13合同的保全包括哪幾種措施
2021-02-22辦理撤消房產(chǎn)贈與手續(xù)需交稅嗎
2020-11-15破產(chǎn)重整怎么拿到工資
2021-01-30索要民工工資屬于勞動爭議嗎
2021-03-17保險單的法律效力有哪些
2021-01-27交通事故意外險的適用對象是什么
2021-03-10出口運輸保險怎樣安全省費
2021-01-27人身保險條款和保險費率時相關(guān)事項有哪些
2021-03-24保險合同生效有什么含義
2020-12-09人身保險合同中“違法行為免賠”條款的理解
2021-01-25有關(guān)保險的"法律常識"
2021-01-28孕婦摔傷為何不獲賠 保險公司以免責(zé)拒賠
2021-02-25重復(fù)保險的投保人應(yīng)該將重復(fù)保險的情況告訴各保險人嗎
2020-11-11人壽保險金的給付方式
2021-02-08