隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,法制體系也越來越健全,而法律對我們來說也越來越重要了,那么憲法修改的形式主要有什么內(nèi)容?憲法的修改是國家對其進(jìn)行的調(diào)整刪改以及補(bǔ)充等行為,同時(shí)也分為廣義的憲法修改和狹義的憲法修改這兩種修改形式。
憲法修改的形式主要有什么內(nèi)容?
憲法修改是指國家有權(quán)機(jī)關(guān)按照法定修憲程序?qū)椃ǖ膬?nèi)容和條款所進(jìn)行的調(diào)整、刪改、變更、補(bǔ)充的行為過程。狹義的憲法修改,是指憲法在實(shí)施以后,由于政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化或者憲法本身?xiàng)l款的缺陷,導(dǎo)致繼續(xù)執(zhí)行遇到困難,而由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定的程序?qū)ζ鋬?nèi)容和條款作出書面變更的活動(dòng)。
廣義的憲法修改,除了這種直接變動(dòng)憲法文本的“有形修改”外,還包括通過憲法解釋、憲法慣例及其其他方式,在不變動(dòng)憲法文字的情況下,使憲法的涵義發(fā)生實(shí)際上的變化的“無形修改”。如上所述,憲法修改包括狹義和廣義兩方面的含義,兩者在修改方式及表現(xiàn)形式方面各有不同。
狹義的憲法修改方式主要包括:
(1)全面修改。即在原有憲法的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行全面更新。這種修改不同于憲法的重新制定,它在不改變原有憲法的根本精神和基本原則的前提下,對于憲法的其他內(nèi)容進(jìn)行較大的調(diào)整和更新。憲法的全面修改不能過于頻繁,否則不利于憲法基本價(jià)值的保障。
(2)部分修改。即通過憲法修正案或修憲決議的方式對憲法的部分條款進(jìn)行的修改。憲法修正案是部分修改的主要方式,它是指在不觸動(dòng)憲法原文的情況下,將以特定程序通過的修改內(nèi)容按前后順序以條紋形式附于原文之后,作為憲法的當(dāng)然組成部分。采用修正案的方式修改憲法具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),首先,它能夠及時(shí)、靈活、簡便地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,并且可以反映憲法內(nèi)容變化的軌跡。其次,它能夠保證憲法的相對穩(wěn)定性,從而有利于維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。不足之處在于,新舊條文混雜,使憲法在結(jié)構(gòu)上顯得散亂欠嚴(yán)謹(jǐn),不利于普通公民了解和掌握憲法的內(nèi)容。特別是在我國,憲法觀念與憲法意識尚未深入人心,采用修正案的方式修改憲法不利于憲法宣傳。
廣義的憲法修改方式主要包括:
(1)立法修改。這是一種間接的、特殊的修憲方式,即按照立法程序,通過專門的法律決定或者在有關(guān)的法律中對憲法的原有規(guī)定作修改補(bǔ)充,但不改動(dòng)憲法原文。
(2)無形修改。是指非正式的、不變動(dòng)憲法文字而實(shí)際上變更憲法內(nèi)容的方式。這主要是指成文憲法已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化而又不能或不希望修改憲法的情況下,通過憲法解釋或者憲法慣例等方式,實(shí)際上改變了憲法的內(nèi)容。在我國,黨的全國代表大會(huì)通過的報(bào)告中對國家制度做的政策調(diào)整所涉及憲法內(nèi)容的變更,實(shí)際上也可視為無形修憲。
如上述內(nèi)容介紹,對于憲法修改的形式主要有廣義方面的含義和狹義方面的含義,而兩者在修改方式上的表現(xiàn)形式都是各不相同的,狹義的修改方式是全面對其憲法修改,廣義的修改方式是立法修改,是間接式的特殊的修改方式。所以不管是在表面上還是含義上都是不同的。
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