一、在我國(guó)修改憲法是誰的職權(quán)?
修改憲法的權(quán)力屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。
我國(guó)《憲法》對(duì)于憲法的修改權(quán)有著明確的規(guī)定,憲法修改由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
所屬依據(jù)如下:
《中華人民共和國(guó)憲法》
第六十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)修改憲法;
(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(三)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席;
(五)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選;
(六)選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
(七)選舉國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任;
(八)選舉最高人民法院院長(zhǎng);
二、全國(guó)憲法修改的基本原則是什么?
1、慎重原則
所謂慎重原則,指的是修憲機(jī)關(guān)在決定是否修改憲法和如何修改憲法時(shí)應(yīng)進(jìn)行全局性的綜合考慮,只有在條件成熟時(shí)才可以修改憲法。慎重修憲的原因包括:
其一,憲法位于一國(guó)金字塔法律體系的頂端,是其他一切法律制定和實(shí)施的根據(jù)。憲法修改后,其他法律為了與憲法保持一致以獲取因具有合憲性而享有的各項(xiàng)保護(hù)措施,必然會(huì)做出相應(yīng)的變更或廢止。這樣,整個(gè)社會(huì)的立法成本會(huì)驟然增加,立法成本的最終承擔(dān)者--納稅人的負(fù)擔(dān)也會(huì)隨之加重。并且,更令納稅人難以忍受的是,在其他法律進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整期間,國(guó)家權(quán)利與公民權(quán)利的運(yùn)作區(qū)間呈不定狀態(tài),公民沒有充分的依據(jù)來尋求法律保護(hù)。同時(shí),原有行為預(yù)期的瓦解也將使社會(huì)陷入無序和停滯狀態(tài)。
其二,如果一個(gè)社會(huì)已經(jīng)具備了民主傳統(tǒng),那么對(duì)于憲法的任何修訂都必須盡量不去觸動(dòng)憲法的結(jié)構(gòu)。憲法結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定使憲法穩(wěn)定的外在表現(xiàn)。憲法結(jié)構(gòu)不宜觸動(dòng)的原因是:特定時(shí)代的制憲者對(duì)自己設(shè)計(jì)的憲法結(jié)構(gòu)總是情有獨(dú)鐘,同時(shí)期的普通公眾也心存戀舊情結(jié)。憲法修改,即使內(nèi)容更趨正當(dāng)性,但由于觸動(dòng)了憲法機(jī)構(gòu),致使部分公民產(chǎn)生憲法被肢解的痛苦感覺,從而可能誘發(fā)抵觸情緒,使新憲法的實(shí)施困難重重。
2、程序正當(dāng)原則
英國(guó)人蒲萊斯根據(jù)修憲機(jī)關(guān)和修憲程序的差異,將憲法分為柔性憲法和剛性憲法。前者指憲法的修改由普通立法機(jī)關(guān)或依普通立法程序進(jìn)行;后者包括三種情況:一是修憲權(quán)由特殊的制憲團(tuán)體專有;二是修憲草案雖由普通立法機(jī)關(guān)進(jìn)行,但需經(jīng)其他團(tuán)體批準(zhǔn),三是普通立法機(jī)關(guān)可為修憲機(jī)關(guān),但修憲程序不同于普通立法程序,或要求召開上下兩院的聯(lián)席會(huì)議,或要求2/3以上的多數(shù)贊同等。目前,各國(guó)憲法多規(guī)定嚴(yán)格的修憲程序,即以剛性憲法為主。雖然各自的修憲程序存在差異,但在價(jià)值取向上,都追求程序的正當(dāng)性。修憲程序的正當(dāng)性一方面有利于確保修憲內(nèi)容的正當(dāng)性,從而提高其社會(huì)的適應(yīng)能力,延緩下一次憲法修改的到來;另一方面能增強(qiáng)修憲內(nèi)容的可接受性,為其實(shí)施鋪平道路。
修改憲法是屬于全國(guó)人民代表大會(huì),這也是在中華人民共和國(guó)憲法62條當(dāng)中明確賦予的我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)的基本職權(quán)當(dāng)中的一種,全國(guó)人民代表大會(huì)2/3以上的人數(shù)全部都同意了的話,憲法修改草案才能通過的。擁有最高地位的憲法的修改權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì),也正是體現(xiàn)了中國(guó)本質(zhì)是由基層民眾當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。
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