我國的憲法解釋機(jī)關(guān)是什么?
1、立法解釋
立法解釋有廣義和狹義兩種理解,區(qū)別在于對于立法解釋的主體即立法機(jī)關(guān)和立法解釋的對象即法律的不同理解。
在我國立法解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì)。國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人大各部門委員會(huì)以及省級人大常委會(huì)可以向全國人大常委會(huì)提出法律解釋的要求。全國人大常委會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。
2、行政解釋
行政解釋是指由國家行政機(jī)關(guān)對于不屬于審判和檢察工作中的其他法律的具體應(yīng)用問題以及自己依法制定的法規(guī)進(jìn)行的解釋。
3、司法解釋
司法解釋是國家最高司法機(jī)關(guān)對司法工作中具體應(yīng)用法律問題所做的解釋。司法解釋分為最高人民法院的審判解釋、最高人民檢察院的檢察解釋和這兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合作出的解釋。審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時(shí),應(yīng)報(bào)請全國人大常委會(huì)解釋或決定。
加強(qiáng)法律解釋工作,完善法律解釋制度,對于維護(hù)國家法制的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)依法治國,具有十分重要的意義。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法、2000年《立法法》以及1981年全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》等法律文件的規(guī)定,并從法律解釋的實(shí)際運(yùn)作來看,當(dāng)代中國初步形成了一種“一元多級”的法律解釋體制。
“一元”體現(xiàn)為“法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”。憲法第67條賦予全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋憲法和法律的權(quán)力;立法法第42條進(jìn)一步規(guī)定:“法律有以下情況之一的,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋:(一)法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;(二)法律制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)的。”
“多級”則表現(xiàn)為除全國人大常委會(huì)的法律解釋外還存在著其他類型的法定法律解釋。根據(jù)全國人大常委會(huì)1981年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》,我國還存在著下列法定解釋類型:
(1)凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問題,由最高人民法院進(jìn)行解釋。凡屬于檢察院檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令的問題,由最高人民檢察院進(jìn)行解釋。最高人民法院和 最高人民檢察院的解釋如果有原則性的分歧,報(bào)請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋或決定。
(2)不屬于審判和檢察工作中的其他法律、法令如何具體應(yīng)用的問題,由國務(wù)院及主管部門進(jìn)行解釋。
(3)凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的,由制定法規(guī)的省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定。
提出法律解釋要求:
哪些機(jī)關(guān)和部門可以向全國人大常委會(huì)提出法律解釋要求:
中央政府(即國務(wù)院)、中央軍事機(jī)構(gòu)、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人大各專門委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)可以向全國人大常委會(huì)提出法律解釋要求。
權(quán)限劃分
(1)按憲法、立法法的規(guī)定,我國法律的最高解釋權(quán),屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。凡法律條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的,都由全國人大常委會(huì)解釋或作出規(guī)定。
(2)凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律的問題,由最高人民法院進(jìn)行解釋;凡屬于檢察院檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題,由最高人民檢察院進(jìn)行解釋。最高人民法院和最高人民檢察院如果有原則分歧,報(bào)請全國人大常委會(huì)解釋或決定。
(3)不屬于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應(yīng)用的問題,由國務(wù)院及主管部門進(jìn)行解釋。
(4)凡屬地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的,由制定地方性法規(guī)的地方人大的常委會(huì)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定。凡屬地方性法規(guī)規(guī)章具體應(yīng)用的問題,由地方政府主管部門解釋。
(5)國務(wù)院制定的行政法規(guī)的具體應(yīng)用問題,由國務(wù)院及主管部門解釋。國務(wù)院主管部門的規(guī)章由主管部門解釋。
我國法律解釋權(quán)限劃分,全國人大常委會(huì)依法行使立法解釋權(quán),其權(quán)限為明確適用法律依據(jù)規(guī)范進(jìn)行解釋法律條文。在法律解釋的效力上,立法解釋的效力最高,其他國家機(jī)關(guān)對法律的解釋效力低于立法解釋。
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