案例:1990年春,甲承包了村里的荒山50畝,并簽訂了為期20年的承包合同。合同規(guī)定從承包的第六年起,每年向集體交5000元。從那年開始,甲副帶領(lǐng)全家搬上荒山,搭蓋窩棚,吃住在山上。全家五口、父親、母親和兄妹三人,經(jīng)過五年艱苦奮斗,做到吃穿有余,開墾荒山20畝,種樹3000余根棵。現(xiàn)在20畝荒山已成良田,3000余棵樹已成林,再過幾年樹將成材,那時他家的收益將會有大的增長。
但去年春,甲不幸身亡。村里干部以承包人甲已死亡為由,強(qiáng)行撤銷20年的承包合同,無償收回了開墾的20畝土地和種植的山林。請問,甲死后,其承包的個人收益其他繼承人能不能繼承?甲的家人可否繼續(xù)承包合同?
承包合同是承包人與組織或他人共同簽訂的協(xié)議,是合同關(guān)系。如是以家庭的名義與集體訂了20年的承包合同,甲作為戶主死亡了,并不發(fā)生承包權(quán)轉(zhuǎn)移的問題,還應(yīng)當(dāng)由他全家繼續(xù)承。如果是以甲個人名義與集體簽訂的承包合同,還應(yīng)當(dāng)由他全家繼續(xù)承包的條件重新考慮,這就有可能發(fā)生承包權(quán)的轉(zhuǎn)移。甲的家人是否能繼續(xù)承包,需要與集體重新商訂。如果集體同意繼續(xù)承包,也應(yīng)續(xù)訂承包合同。根據(jù)上述的情況,個人承包荒山植樹,收益周期長,承包期限長,承包人死亡后,一般應(yīng)當(dāng)允許子女繼續(xù)承包,但這與繼續(xù)不同,繼續(xù)承包,只是承包權(quán)的繼續(xù),不是對被繼承人個人財產(chǎn)的繼承。
如果集體確有理由不同意繼續(xù)承包也是可以的,因為承包人已死亡,承包合同自然終止,集體收回承包權(quán)也是合法的。但必須指出,承包經(jīng)營權(quán)是受國家法律保護(hù)的,承包雙方的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)依照法律由承包合同規(guī)定。現(xiàn)在我國有很多學(xué)者主張將承包合同關(guān)系變?yōu)槲餀?quán)關(guān)系,從而更好地保護(hù)承包人的利益。可是目前的立法尚未解決這個問題。
依據(jù)我國《繼承法》第4條的規(guī)定,個人承包所得的個人收益依法可以繼續(xù)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國繼承法〉若干問題的意見》第4條也規(guī)定:“承包人死亡時尚未取得承包收益的,可把死者生前對承包所投入的資金和所付出的勞動及其增值和孳息,由發(fā)包單位或者接續(xù)承包合同的人合理折價、補償,其價額作為遺產(chǎn)。”按照這一規(guī)定,甲把20新加坡荒地墾成良田,種了3000多棵樹,樹已成林。這里面甲及全家投入了資金,付出了勞動,應(yīng)當(dāng)由投入的資金和所付出勞動的價款,可作為甲的遺產(chǎn),由甲的合法繼承人繼承。
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