一、撤銷(xiāo)仲裁裁決的司法審查范圍是怎樣的?
撤銷(xiāo)仲裁裁決的司法審查范圍是對(duì)于仲裁裁決的程序問(wèn)題。司法實(shí)踐中往往將《仲裁法》第58條的規(guī)定稱(chēng)為程序?qū)彶椤_@種觀(guān)點(diǎn)似有不妥。該條第一、二、六項(xiàng),即“沒(méi)有仲裁協(xié)議”、“裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁”、“仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄,枉法裁判行為”,既不屬于嚴(yán)格意義上的程序內(nèi)容,也不屬于實(shí)體法的范圍。因?yàn)椋@三項(xiàng)審查一方面必須依據(jù)有關(guān)仲裁爭(zhēng)議的具體情況來(lái)判斷從而牽涉到有關(guān)裁決的實(shí)體因素,另一方面也沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利義務(wù)進(jìn)行直接的判斷從而有別于實(shí)體內(nèi)容。應(yīng)該認(rèn)為,上述規(guī)定是另辟蹊徑,從間接的角度否定裁決的合法性;第三項(xiàng),即“仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序”,顯而易見(jiàn)屬于對(duì)仲裁程序的監(jiān)督;第四、五項(xiàng),即“裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的”、“對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的”,屬于對(duì)仲裁裁決實(shí)體內(nèi)容的監(jiān)督。
上述主張的理由是基于對(duì)程序法和實(shí)體法概念的認(rèn)識(shí)。盡管對(duì)實(shí)體法和程序法的分類(lèi)在理論界尚存分歧,嚴(yán)格意義上的仲裁程序,主要包括對(duì)仲裁的申請(qǐng)和受理、仲裁庭的組成、仲裁庭開(kāi)庭和作出裁決、裁決的撤銷(xiāo)和執(zhí)行等保證當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的程序規(guī)則。實(shí)體內(nèi)容,則是指與當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有直接聯(lián)系的有關(guān)證據(jù)、事實(shí)與實(shí)體法。
第58條第3款,即“人民法院認(rèn)定該裁決違背社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)”,屬于實(shí)體方面的審查。“公共利益‘,不同法系有不同的稱(chēng)謂,通常都是指國(guó)家社會(huì)之存在及其發(fā)展所必要的一般秩序。……,乃至私有財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)繼承,皆屬于公共秩序。這些方面的法律規(guī)范屬于實(shí)體法的范疇。
因此,《仲裁法》第58條規(guī)定的司法審查不僅包括程序問(wèn)題,也包括實(shí)體問(wèn)題,是全面的綜合審查。
二、撤銷(xiāo)仲裁裁決程序中司法審查范圍的適當(dāng)性規(guī)定是什么?
世界主要國(guó)家的國(guó)內(nèi)法、有關(guān)國(guó)際條約和國(guó)際慣例一般將下列事項(xiàng)作為撤銷(xiāo)仲裁裁決的理由:爭(zhēng)議的事項(xiàng)沒(méi)有可仲裁性,當(dāng)事人無(wú)行為能力,當(dāng)事人無(wú)陳述機(jī)會(huì),缺乏仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無(wú)效,仲裁庭組成不當(dāng),仲裁程序不當(dāng)或違法,仲裁員超越權(quán)限,仲裁員欺詐、受賄瀆職,裁決形式缺陷,仲裁違反公共政策等。即通行的立法例都是對(duì)仲裁裁決的非實(shí)體內(nèi)容進(jìn)行審查,涉及的實(shí)體審查僅以公共政策為限。
可以看出,司法審查范圍狹窄、法院監(jiān)督和干預(yù)作用弱化,是大多數(shù)國(guó)家的仲裁立法和實(shí)踐的一般規(guī)律。
我國(guó)人民法院在撤銷(xiāo)仲裁裁決程序中司法審查的范圍過(guò)寬,既包括程序,也包括實(shí)體,與國(guó)際通行的規(guī)則不符,人為地和不適當(dāng)?shù)貐^(qū)分了國(guó)內(nèi)和國(guó)際民商事仲裁裁決的司法監(jiān)督范圍。為此,人民法院撤銷(xiāo)仲裁裁決程序中司法審查的范圍應(yīng)當(dāng)限于:
(1)當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂立仲裁條款或沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的;
(2)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的:
(3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的;
(4)申請(qǐng)人沒(méi)有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知,或者由于不屬于申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見(jiàn)的;
(5)仲裁決員未能處斷當(dāng)事人提交的一切爭(zhēng)端的;
(6)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、枉法裁斷行為的;
(7)裁決是以賄賂、欺詐或者其他不正當(dāng)方式取得的。
日常生活當(dāng)中,仲裁裁決也是我們國(guó)家解決爭(zhēng)議的一個(gè)非常重要的方法。當(dāng)然仲裁裁決并不一定就是準(zhǔn)確的,也是可以通過(guò)當(dāng)事人的申請(qǐng)予以撤銷(xiāo),相關(guān)的仲裁庭會(huì)對(duì)此進(jìn)行審查。
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