根據(jù)法律規(guī)定，對行政處罰不服的，可以進(jìn)行申訴，但申訴時應(yīng)當(dāng)提交行政處罰申訴書。行政處罰申訴書作為法律文書的一種，是具有一定的格式的，但作為普通公民，可能對此感到陌生。下面，律霸就為您準(zhǔn)備了一份行政處罰申訴書范文，希望能給您啟發(fā)和參考。

行政處罰申訴書范文

申訴人(一審原告)：王××，女，1973年11月15日出生，漢族，住××省××市中鼎花園對面，聯(lián)系電話：136756344xx。

被申訴人(一審被告)：××市公安局，住所地××省××市寧城中路，組織機(jī)構(gòu)代碼0xx256-1,;法定代表人：汪××，局長。

請求：貴法院判決撤銷××市人民法院(2xx3)寧行初字第000xx號行政判決書判決、撤銷被申訴人寧公(西)行決字[2xx3]第432號《公安行政處罰決定書》的決定，以支持申訴人的一審行政訴訟請求。

事實與理由：

一、本案沒有證據(jù)證明××路挖土是合法建設(shè)活動

一審行政訴訟中，被申訴人不能提供××市政公司是否取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建筑工程施工許可證”等三證之證據(jù)。根據(jù)建筑法及城市規(guī)劃法的規(guī)定，任何單位或個人沒有取得“三證”從事建設(shè)施工，都是非法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，停止建設(shè)。因此，在依法不能確定本案挖掘施工活動是合法建設(shè)施工時，被申訴人就擅自將××市政公司當(dāng)做“受害人”，而將申訴人對宅基地被挖掘而制止的自救行為，予以行政處罰，被申訴人“行政執(zhí)法”必缺失合法性之基礎(chǔ)。

二、本案行政處罰證據(jù)不足，程序違法，超越職權(quán)

(一)、被申訴人提交的訴訟證據(jù)已經(jīng)被篡改或添加

被申訴人一審提交的證據(jù)材料中，《××市公安局公安行政案件卷宗》封面記載：2xx3年4月16日經(jīng)復(fù)印人方珣簽名并由××市公安局××派出所加蓋印章證實，本案行政程序卷宗“復(fù)印件與原件一致，共30頁”。但卷宗封面下方記載：受案和結(jié)案時間均是2xx3年3月5日內(nèi)容;“本案共1卷第1卷26頁”。再看卷內(nèi)27～30頁頁碼，均有明顯涂改痕跡，顯然有人分別將23、24、25、26頁碼改成27、28、29、30頁碼。據(jù)此被申訴人提交的訴訟證據(jù)存在如此問題：①、行政程序結(jié)束后立卷材料還只有26頁，但向法院提交時卻為30頁材料;②、卷宗“公安行政處罰告知筆錄”之前，認(rèn)為被插入了4張書面材料。除了2xx3年4月18日由××××街道辦事處出具的《證明》外，不知道還有哪3張書面材料被認(rèn)為插入;③、方珣簽名證實，其從本案行政程序卷宗中復(fù)印30頁材料是在2xx3年4月16日，那么2天以后才形成、即××××街道辦事處于2xx3年4月18日才出具的《證明》，難道能夠提前、并且會自動地“跑進(jìn)”本案行政程序卷宗?

通過上述分析、結(jié)論：被申訴人一審提交的、以證明其本案具體行政行為合法的所有證據(jù)材料，顯然不全是在2xx3年3月5日作出該具體行政行為時所收集的，其中多份被人為地篡改、補(bǔ)充或者偽造過。采用這樣的證據(jù)作為認(rèn)定本案具體行政行為合法的根據(jù)，申訴人當(dāng)然不服。

(二)、被申訴人提交的證據(jù)中有多份不具有合法性

①、××市政公司《安全生產(chǎn)許可證》。該安全生產(chǎn)許可證本身記載有效期限為自20xx年11月16日至2xx2年11月15日，本案發(fā)生在2xx3年3月2日至5日期間失效。因此施工人案發(fā)時不具備安全生產(chǎn)能力。

②、《受案登記表》(寧公[西]行受字[2xx3]第199號)。從報案人欄記錄可知報案人是朱××。但根據(jù)明××、丘××筆錄證實，報案人并不是朱××;并且也沒有見到對朱××的筆錄。所以受案登記表不真實。

③、明××、邱××詢問筆錄。該兩位被詢問人，自稱是××市市政公司的職工，而市政公司是本案所謂“受害人”，因此與本案當(dāng)事人具有利害關(guān)系;特別是詢問筆錄第二頁，除極少數(shù)文字改動外，90%以上詢問與回答文字完全一致;詢問人與記錄人均為一人簽名，且明顯不是他本人簽名，此疑點可從接處警情況登記表簽名進(jìn)行比對可證。故該兩筆錄失真。

④、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》、《中標(biāo)通知書》、《××市土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》等證據(jù)收集，不合法。該幾份材料，均是一個名叫“朱××”的人經(jīng)手復(fù)印，“朱××”認(rèn)為“與原件一致”。根據(jù)法律及公安部辦理行政案件程序的規(guī)章規(guī)定，前述幾份書證收集違法。

⑤、收集2xx3年4月18日××××辦事處的《證明》違法。盡管一審訴訟中被申訴人不提交，但是在行政復(fù)議程序、訴訟程序中，申訴人及復(fù)議機(jī)關(guān)均有該證據(jù)，是被申訴人作出具體行政行為的證據(jù)材料之一。

⑥、“戶籍證明”、“王××違法犯罪記錄證明”等，卷宗中均裝訂在被涂改過頁碼的材料之前，存在作出具體行政行為時沒有收集可能。

(三)被申訴人作出本案行政處罰時違反法定程序

《治安管理處罰法》第九十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，……違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;……”。

根據(jù)本案被申訴人提供的《公安行政處罰告知筆錄》材料可知:①被申訴人非法限制申訴人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。該告知筆錄是辦案人員事先打印好的，僅留出不多空格的“格式筆錄”，導(dǎo)致申訴人在有限的空格里，不能書寫全部、完整的書面陳述和申辯意見。②當(dāng)辦案人員詢問是否有陳述和申辯時，申訴人答：“有，今天我欄挖土機(jī)是要求看他們有沒有合法的手續(xù)。我要求申辯。”根據(jù)法律規(guī)定，被申訴人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，至少復(fù)核××市政公司是否有施工必備的“三證”。本案沒有證據(jù)材料證明，被申訴人履行了法定的復(fù)核程序。

《治安管理處罰法》第三條規(guī)定：“治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定”。《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定：“…不遵守法定程序的，行政處罰無效。”本案行政處罰依法無效。

(四)被申訴人對本案作出行政處罰超越法定職權(quán)

①、《接處警情況登記表》(編號：075)證明：2xx3年3月2日出警判斷：雙方發(fā)生糾紛為土地權(quán)屬糾紛。《中華人民共和國土地管理法》第十三條第一款規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。”同條第五款規(guī)定：“在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。”由此可見，既然本案爭議屬于土地使用權(quán)屬爭議，根據(jù)土地法管理的規(guī)定，被申訴人無權(quán)處理本案糾紛;并且申訴人有權(quán)制止挖土施工。

②、本案沒有證據(jù)表明，本案另一方當(dāng)事人取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建筑工程施工許可證”，故不能確定本案挖土施工是合法建設(shè)活動。申訴人現(xiàn)場制止挖土機(jī)挖自己宅基地，是法律許可的公民對自己權(quán)利受到侵害的自救行為。當(dāng)事人現(xiàn)場沒有發(fā)生打架等妨害治安管理行為，本案就本市治安案件。要求通過合法途徑解決糾紛，既然能告知申訴人，為何不告知××市政公司?將民事糾紛按治安案件處理，被申訴人在“拉偏架”，嚴(yán)重侵犯和損害公民權(quán)利。

三、一審對案件定性、證據(jù)認(rèn)定、法律適用均錯誤

本案不是妨害治安管理行政案件。直到一審訴訟終結(jié)，施工單位是否取得“三證”無證據(jù)證明，因此本案挖土機(jī)挖土施工活動不能確定具有合法性。從判決書中看出，一審舉證期限內(nèi)直至訴訟終結(jié)，被申訴人沒有提供據(jù)以作出行政處罰的全部證據(jù)：①《公安行政處罰決定書》(寧公(西)行決字[2xx3]第432號);②《調(diào)查報告》;③《工程等級證書》;④2xx3年4月18日《證明》;同時也沒有提供所依據(jù)的規(guī)范文件。僅此依法應(yīng)當(dāng)視本案行政處罰沒有相應(yīng)的證據(jù)。證據(jù)認(rèn)定上，被申訴人據(jù)以作出行政處罰的證據(jù)明顯無“證據(jù)三性”，但一審法院反而確認(rèn)“均具有證據(jù)三性”。被申訴人在行政處罰作出前不遵守對申訴人陳述和申辯應(yīng)當(dāng)履行復(fù)核的法定程序，一審法院也視而不見。反之對申訴人一審提交的三份書證(見一審訴狀)，一審判決書寫道“王××未向本院提供證據(jù)”。申訴人權(quán)利沒有受到尊重。

綜上所述，申訴人認(rèn)為：由于一審判決沒有依法解決本申訴狀上述種種訴訟問題，導(dǎo)致一審法院、××市人民政府、被申訴人對于本案糾紛的處理，錯誤的錯誤，不公的不公。為維護(hù)自己合法權(quán)益，申訴人希望二審法院嚴(yán)肅執(zhí)法，使申訴人委屈得以伸張，本案中切實感受到司法公正。

此致

××市中級人民法院

申訴人(簽名)：王××

二0xx年八月五日

以上就是一篇完整的行政處罰申訴書范文，大家在撰寫時，可以參考以上范圍，針對自身情況和訴求來撰寫。當(dāng)然，撰寫行政處罰申訴書是一件十分專業(yè)的事情，如果不具備相關(guān)的法律專業(yè)知識可能無法撰寫一份完整的行政處罰申訴書。所以，在進(jìn)行行政處罰申訴時，建議還是找專業(yè)律師進(jìn)行起草。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸威海律師。

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