在民事執(zhí)行程序過(guò)程中,檢察監(jiān)督具有一定的實(shí)踐意義與價(jià)值,也是民事執(zhí)行程序中必不可少的一項(xiàng)工作,因此有效地開(kāi)展檢察監(jiān)督可以從根本上解決執(zhí)行中的諸多問(wèn)題。下面律霸主要對(duì)民事執(zhí)行程序中檢察監(jiān)督的原則進(jìn)行了一定的分析,以加強(qiáng)人們對(duì)此法律問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與理解。
民事執(zhí)行程序中檢察監(jiān)督的原則
建立民事執(zhí)行的檢察監(jiān)督制度目的在于促使檢法兩家的協(xié)調(diào)配合、求同存異、共同努力, 追求司法公正, 維護(hù)司法權(quán)威。因此, 并不是在執(zhí)行程序的全部過(guò)程都需要檢察院的介入, 也并不是所有類(lèi)型的執(zhí)行案件檢察院都應(yīng)該介入,檢察監(jiān)督必須遵循一定的原則。
1、依法監(jiān)督原則。檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院的民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定, 包括民事實(shí)體法、程序法及相關(guān)司法解釋。檢察監(jiān)督要建立在自身合法的基礎(chǔ)上, 做到在嚴(yán)格依法辦事, 確保監(jiān)督程序嚴(yán)謹(jǐn)、有序、合法。然而這一條件目前還不具備, 只有寄希望于相關(guān)法律的及時(shí)修訂, 以使得民事執(zhí)行檢察監(jiān)督可以早日有法可依。
2、同級(jí)監(jiān)督原則。檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督應(yīng)由執(zhí)行法院的同級(jí)人民檢察院實(shí)施, 以適應(yīng)部門(mén)的對(duì)等性, 確保監(jiān)督效率。
3、有限監(jiān)督原則。為了不妨礙執(zhí)行程序的高效運(yùn)行,同時(shí)也為了節(jié)省司法資源, 人民檢察院對(duì)人民法院的民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督應(yīng)該是有限的, 實(shí)施監(jiān)督要有所側(cè)重有,所選擇。對(duì)一些案件標(biāo)的額比較大的(比如十萬(wàn)元以上)才應(yīng)該介入, 對(duì)普通的,小額案件沒(méi)有必要啟動(dòng)監(jiān)督程序。
民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的目的在于維護(hù)人民法院民事裁判的權(quán)威性和嚴(yán)肅性, 保證民事裁判全面及時(shí)地執(zhí)行, 因此,監(jiān)督的范圍應(yīng)只要限于民事執(zhí)行活動(dòng)的合法性問(wèn)題。一般理論認(rèn)為, 民事執(zhí)行活動(dòng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是執(zhí)行決定, 即決定采取執(zhí)行措施、決定執(zhí)行程序的開(kāi)始、停止和結(jié)束;三是執(zhí)行裁定, 即對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)出現(xiàn)的異議的進(jìn)行裁決;三是執(zhí)行實(shí)施, 即具體執(zhí)行措施的采取。根據(jù)檢察監(jiān)督的法律特性, 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主要針對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的上述三個(gè)方面的合法性進(jìn)行監(jiān)督。
4、主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合原則。從檢察權(quán)的性質(zhì)來(lái)講, 檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督, 應(yīng)該是主動(dòng), 不以當(dāng)事人提出申請(qǐng)為前提。但是考慮到民事法律關(guān)系的特殊性, 那些僅涉及私人利益的案件檢察院并不宜主動(dòng)介入。如果當(dāng)事人覺(jué)得有必要, 可以向檢察院提出申訴, 然后檢察院才應(yīng)該對(duì)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。而對(duì)于那些涉及國(guó)家利益、社會(huì)利益的案件的執(zhí)行, 檢察院應(yīng)該作為公共利益的代表, 主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
5、不干預(yù)人民法院正常民事執(zhí)行活動(dòng)原則。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法規(guī)定的基本原則, 堅(jiān)持這一原則,是正確發(fā)揮司法機(jī)關(guān)職能的基本條件, 是平等、公正執(zhí)法的需要。人民法院依職權(quán)對(duì)生效民事裁判實(shí)施執(zhí)行活動(dòng), 應(yīng)不受外力的干擾, 檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督不應(yīng)影響人民法院的正常執(zhí)行活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督手段的運(yùn)用, 不是要干預(yù)法院的民事執(zhí)行工作, 而是按照法律監(jiān)督的程序向法院提出自己的主張和看法, 由法院自行糾正其不當(dāng)或違法行為, 以達(dá)到法律監(jiān)督的目的。
綜上所述,通過(guò)分析了民事執(zhí)行程序中檢察監(jiān)督的原則,從而進(jìn)一步加深了人們對(duì)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度構(gòu)建的認(rèn)識(shí),同時(shí)這也有利于民事執(zhí)行的有效運(yùn)行。當(dāng)然,民事執(zhí)行程序是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程,如若在實(shí)際生活中仍對(duì)此制度構(gòu)建存在一定的疑問(wèn),則可以及時(shí)向律霸予以咨詢。
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