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行政行為按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可以進(jìn)行不同類型的劃分。其中一個(gè)常用的標(biāo)準(zhǔn)就是按照行政行為對(duì)象的特定性,可以把行政行為劃分為抽象行政行為和具體行政行為。那么抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別有哪些呢?請(qǐng)閱讀下文~
一、抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別
1、具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬于行政行為。但二者也存在本質(zhì)區(qū)別,表現(xiàn)在:
(1)實(shí)施行政行為的主體不同。實(shí)施具體行政行為的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其委托的組織;而實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)。
(2)具體行政行為可以引起行政訴訟;而抽象行政行為不能引起行政訴訟。
2、兩者的概念和分類不同
(一)具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為可以分為:
(1)行政處罰。即特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)有違法行為尚未構(gòu)成犯罪的違法者所給予的一種法律制裁。如行政拘留、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒(méi)收等。
(2)行政檢查。即行政主體依法對(duì)行政管理相對(duì)人守法情況作單方面了解的行政行為。如海關(guān)檢查、稅務(wù)檢查、衛(wèi)生防疫檢查等。
(3)行政許可。即行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng),依法賦予相對(duì)人從事某種法律所一般性允許的活動(dòng)的權(quán)利和資格。如頒發(fā)許可證或執(zhí)照。
(4)行政強(qiáng)制執(zhí)行。即行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制行政管理相對(duì)人履行一定義務(wù)的行政行為。如查封、扣押、凍結(jié)等。
(二)抽象行政行為是指行政主體制定發(fā)布普遍性行為規(guī)則的行為。行政主體實(shí)施抽象行政行為的結(jié)果,就是導(dǎo)致行政法規(guī)的出現(xiàn)。抽象行政行為分為:
(1)羈束行為,即法律、法規(guī)對(duì)實(shí)施行政行為的條件、程序和手續(xù)等作了詳細(xì)具體的規(guī)定,行政主體只能?chē)?yán)格按照這些規(guī)定實(shí)施行政行為。
(2)自由裁量行為,即法律法規(guī)對(duì)如何實(shí)施行政行為只作了原則性或留有余地的規(guī)定,行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)除遵守這些規(guī)定外,還必須根據(jù)自己意見(jiàn)來(lái)決定的行政行為。
(3)要式行政行為,即符合法律特定方式才能成立的行政行為。
(4)不要式行政行為,即無(wú)須以特定的方式就可成立的行政行為。
通過(guò)上文的閱讀,大家對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別有所了解,其實(shí)從字面上我們很容易理解抽象與具體的區(qū)別,在這里就是指實(shí)施行政行為的主體的區(qū)別。具體行政行為主要是對(duì)具體事項(xiàng)如果去操作,抽象行政行為更多的是在法律條文上的要求。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸三門(mén)峽律師。
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