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在一個(gè)案例中，如果要進(jìn)行行政處罰的話，往往需要注意行政處罰的程序時(shí)限。行政處罰的程序時(shí)限包括哪幾個(gè)階段，在處罰的程序時(shí)限中需要注意什么問(wèn)題?接下來(lái)，律霸小編將為您詳細(xì)介紹相關(guān)內(nèi)容。

一、立案階段

執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查、檢查發(fā)現(xiàn)、群眾信訪、電話舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等線索來(lái)源發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法行為，要迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查、核實(shí)，對(duì)用地性質(zhì)、類型、用途、面積、是否獲得批準(zhǔn)等基本情況做出研判并作好記錄，制作現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄。在基本查清有關(guān)事實(shí)并進(jìn)行法律、政策宣傳后，應(yīng)當(dāng)對(duì)在建違法用地行為，發(fā)出《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》。對(duì)拒不履行停工的違法行為，一方面要積極進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止，同時(shí)必須跟蹤監(jiān)管，防止違法狀態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。在依法制止無(wú)果，違法行為人不自動(dòng)消除違法狀態(tài)的情況下，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)立案程序。

按照制式的立案呈報(bào)表內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將如下事項(xiàng)填寫清楚：

1、案由：案件的性質(zhì)、類型。案件性質(zhì)一般有非法占地、非法轉(zhuǎn)讓、非法批地、破壞耕地以及其他改變?nèi)莘e率、閑置土地等應(yīng)當(dāng)立案的土地違法行為;類型為未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用等。

2、當(dāng)事人的基本情況：年齡、性別、文化、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話等。

3、案件來(lái)源：主要為巡查發(fā)現(xiàn)、檢查發(fā)現(xiàn)、信訪舉報(bào)、上級(jí)交辦四種方式。

4、主要違法事實(shí)。要用比較簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，將案件的總體情況以及違反的法律規(guī)定作一個(gè)準(zhǔn)確的概述。

5、受理人(或辦案人)意見和簽名。在填寫受理意見時(shí)，必須將違法行為占用的地類、面積、性質(zhì)、違法條款等表述清楚，并依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，提出擬予處罰的意見。

6、受理部門負(fù)責(zé)人意見和簽名。

7、主管領(lǐng)導(dǎo)批示、簽名。

不論由誰(shuí)簽署意見，均應(yīng)有明確的時(shí)間日期。

二、調(diào)查取證階段

調(diào)查取證是案件查處的主要階段，包括詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、地籍測(cè)量、面積地類認(rèn)定、證據(jù)的收集、調(diào)查報(bào)告的制作。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員參加。

1、制作詢問(wèn)筆錄。應(yīng)有詢問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、被詢問(wèn)人的基本情況、詢問(wèn)人的簽名和被詢問(wèn)人的簽名。詢問(wèn)時(shí)應(yīng)針對(duì)必須了解清楚的有關(guān)問(wèn)題先制作詢問(wèn)題綱，按照題綱設(shè)計(jì)做到步步深入、循序漸進(jìn)，突出主要事實(shí)和情節(jié)。詢問(wèn)最好用電腦打印，手寫時(shí)要確保筆錄清晰、工整不潦草。在詢問(wèn)完畢后要反復(fù)檢查，是否有錯(cuò)誤、有遺漏、情況是否已經(jīng)全部了解清楚，被詢問(wèn)人本人仔細(xì)閱讀筆錄后，是否有更改，在涂改處按手印、蓋章或簽名，全部筆錄每頁(yè)應(yīng)當(dāng)均由被詢問(wèn)人蓋手印、蓋章或簽名。

2、收集證據(jù)：

①書證原件或經(jīng)被取證單位簽字蓋章認(rèn)可的復(fù)印件，包括身份證、戶口簿、法人代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、土地權(quán)利證書、土地權(quán)源資料等。

②證人證言原件或證人簽字的原始記錄。

③有鑒定資格的部門出具的鑒定結(jié)論和意見。

④認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)有效、充分。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和地籍測(cè)量。現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)必須要工整規(guī)范制作的勘測(cè)圖，位置、距離、面積、參照物要標(biāo)示清晰，要使人一眼即能看明白，使沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)的人也能清楚基本位置和基本情況。

4、調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是辦案人員經(jīng)過(guò)案件調(diào)查后向主管機(jī)關(guān)和部門提交的綜合文字報(bào)告，是案件處理和做出相應(yīng)處罰決定的依據(jù)，因此必須客觀、真實(shí)，辦案人員必須堅(jiān)持對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)自已負(fù)責(zé)的原則，不得弄虛作假，捏造和歪曲事實(shí)。

調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：案由、調(diào)查機(jī)關(guān)、承辦人、調(diào)查時(shí)間、當(dāng)事人的基本情況、違法行為的性質(zhì)認(rèn)定，要求表述的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，提出的處罰意見恰當(dāng)。

三、審查決定階段

1、集體會(huì)審。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)有相對(duì)固定的案件審理人員和制度規(guī)范，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)政策人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員一道參加。主辦人在集體會(huì)審時(shí)應(yīng)詳細(xì)匯報(bào)案件情況，依據(jù)法律規(guī)定提出擬處理意見。然后會(huì)議集中討論，與會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見，集體會(huì)審的重點(diǎn)是辦案程序是否規(guī)范、案件情況是否明晰、證據(jù)材料是否齊全、違法宗地是否符合規(guī)劃、案件查處適用法律法規(guī)是否正確、法律規(guī)定的主罰是否到位、予以罰款是否符合《湖南省自由裁量權(quán)的規(guī)定》。會(huì)議必須形成會(huì)審記錄并存檔。

2、下發(fā)處罰告知書。制作國(guó)土資源行政處罰告知書，應(yīng)當(dāng)包括事實(shí)、理由和依據(jù)，擬作出的處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，適時(shí)送達(dá)，并有送達(dá)回證。案卷中應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人陳述、申辯、聽證或放棄此項(xiàng)權(quán)利的記錄。

3、下達(dá)行政處罰決定。下達(dá)《國(guó)土資源行政處罰決定書》是查處違法案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最能體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合水平，既要求嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，又不能有任何紕漏。

行政處罰決定書必須做到事實(shí)表述清楚，運(yùn)用證據(jù)充分，引用法律條文正確，案件定性準(zhǔn)確。文書中應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況，處罰決定履行方式和期限，告知當(dāng)事人訴權(quán)和履行訴訟的途徑和期限，以有法人資格的行政機(jī)關(guān)行文，不用紅頭，署上日期，蓋好印章。

四、送達(dá)和執(zhí)行階段

1、適時(shí)送達(dá)文書。按規(guī)定應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員適時(shí)送達(dá)，并有當(dāng)事人簽名或有其它證人證明送達(dá)。在當(dāng)事人拒不見面或拒收的情況下，可以采取郵寄掛號(hào)信、特快專遞方式送達(dá)或公告送達(dá)，保留郵寄憑證，送達(dá)后應(yīng)有送達(dá)回證。

2、申請(qǐng)執(zhí)行移送和提出處理建議。對(duì)被處罰人下達(dá)處罰決定后其既不上訴又不履行的，超過(guò)法定期限后，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈、占地面積較大的案件，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行司法移送。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。

3、撰寫結(jié)案報(bào)告。在實(shí)行罰款處罰、罰款到位且有合法票據(jù)和清單，實(shí)行拆除的已申請(qǐng)法院執(zhí)行，補(bǔ)辦手續(xù)的完善到位基礎(chǔ)上，辦案人員應(yīng)撰寫結(jié)案報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，簽署具體意見，予以結(jié)案。大要案應(yīng)向社會(huì)主動(dòng)公開辦案結(jié)果。

五、案件立卷歸檔階段

總體要求是立卷歸檔及時(shí)、規(guī)范、資料齊全、外觀整潔、裝潢美觀。

1、結(jié)案之日起30日內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范立卷歸檔。

2、卷內(nèi)目錄清晰、材料排列有序、裝訂整齊。

3、卷內(nèi)卷面統(tǒng)一、大小一致、填寫規(guī)范、頁(yè)號(hào)連續(xù)、無(wú)金屬物、無(wú)紙張破損。

4、卷內(nèi)無(wú)鉛筆或圓珠筆材料。

5、傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并蓋章確認(rèn)。

行政處罰的程序時(shí)限的五個(gè)階段在執(zhí)行時(shí)應(yīng)該應(yīng)該按照要求進(jìn)行執(zhí)行，特別是在調(diào)查取證階段和審查決定階段這兩個(gè)階段，這關(guān)系著處罰的結(jié)果。以上就是行政處罰的程序時(shí)限的相關(guān)內(nèi)容希望對(duì)大家提供一定的幫助，可以咨詢律霸西安律師。

行政行為的效力范疇是什么？囊括了哪些內(nèi)容？

行政處罰的程序流程是怎樣的？

行政處罰的種類包括哪些