為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓勵(lì)農(nóng)民增加收入,提高土地生產(chǎn)率,在1993年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》中就已經(jīng)明確了“增人不增地、減人不減地”和土地承包關(guān)系30年不變。1998年黨的十五屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,再次明確“要堅(jiān)定不移地貫徹土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策,同時(shí)要抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律法規(guī)。”而這一規(guī)定在2003年出臺(tái)的土地承包法中被確認(rèn)。
根據(jù)政策來看,農(nóng)村人去世后,土地在30年承包期內(nèi)的經(jīng)營權(quán)則可以繼承。去世人有遺囑的情況下,則按照遺囑進(jìn)行分配處理土地承包經(jīng)營權(quán)。在沒有遺囑的情況下,則采用法定繼承人,由配偶、子女繼承。
在農(nóng)村一口人種數(shù)口人的地或者數(shù)口人只有一口人有地,這種現(xiàn)象十分常見。對(duì)于這種現(xiàn)象,有很多人表示不合理,也有人表示這樣才能提高農(nóng)民種地積極性。
農(nóng)村土地30年不動(dòng),無地農(nóng)民虧多少?
這個(gè)問題要根據(jù)當(dāng)?shù)厝司恋孛娣e、土地租金以及農(nóng)作物產(chǎn)值等問題來說,不同地區(qū)有較大差異。如1997~1999年以后出生的人口(正好土地調(diào)整后),到下一次動(dòng)地差不多要有接近30年的時(shí)間。按照人均2畝土地,租金500元/畝(有些地方低于此價(jià)格,有些地方高于此價(jià)格),30年無地農(nóng)民相對(duì)于有地或者多地農(nóng)民則要虧3萬元。
無地農(nóng)民在30年不動(dòng)地的情況下,如何才能獲得土地?
大部分情況下,無地農(nóng)民很難獲得土地。不過仍然有許多方法,可以獲得土地。
1、繼承。當(dāng)家中老人去世后,則可以繼承土地。
2、機(jī)動(dòng)土地。有些村莊會(huì)預(yù)留一些機(jī)動(dòng)土地,可以劃分給無地農(nóng)民。
3、小調(diào)整。30年不動(dòng)只是說不大調(diào)整,可以進(jìn)行小調(diào)整。小調(diào)整的方案要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表2/3以上成員同意,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府主管部門審批,批準(zhǔn)后便可進(jìn)行。
4、土地流轉(zhuǎn)。給土地原承包人一定租金,流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
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