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行政行為是指自然人能做出產(chǎn)生分法律效益的行為。行政行為可以分為很多類,比如抽象行政行為和具體行政行為等等。這次律霸帶大家探討的是有關(guān)于內(nèi)部行政行為屬于具體行政行為嗎的問(wèn)題。
一、內(nèi)部行政行為屬于具體行政行為嗎
內(nèi)部行政行為不屬于具體行政行為。具體行政行為的特征有
1、具體行政行為是法律行為。
2、具體行政行為是對(duì)特定人與特定事項(xiàng)的處理。第一是就特定事項(xiàng)對(duì)特定人的處理。第二是就特定事項(xiàng)對(duì)可以確定的一群人的處理。第三是就特定事項(xiàng)對(duì)不特定人的處理。
3、具體行政行為是單方行政職權(quán)行為。
4、具體行政行為是外部性處理
所以,內(nèi)部行政行為不屬于具體行政行為
二、內(nèi)部行政行為的分類
根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不屬于行政訴訟受案范圍。該項(xiàng)所指的行政行為被概括為內(nèi)部行政行為。
內(nèi)部行政行為一般可以分為兩類,一類是工作性質(zhì),如上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)人員工作上的指示、命令、批準(zhǔn)、答復(fù)等,以及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作安排、計(jì)劃、制度等。對(duì)于這類行為的可訴性,行政訴訟法沒(méi)有作明確規(guī)定,由于不涉及具體相對(duì)人的權(quán)益,行政機(jī)關(guān)之外的公民、法人或其他組織與之無(wú)直接利害關(guān)系,故司法實(shí)踐將其排除在受案范圍之外。
另一類是人事性質(zhì),指行政機(jī)關(guān)對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免、調(diào)動(dòng)、考核、升降工資等。這類行為屬于《行政訴訟法》第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)部行政行為。至于內(nèi)部行政行為和外部行政行為的區(qū)分,就像抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)分一樣,不存在絕對(duì)的界限。對(duì)一些既具有內(nèi)部行政行為的某些特征,又具有外部行政行為某些特征的行政行為,如人事部門和教育行政部門對(duì)教師的處罰、學(xué)校開(kāi)除學(xué)生的學(xué)籍等,如果最終對(duì)相對(duì)人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,且不屬于《行政訴訟法》第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定范圍,則作為可訴行政行為納入司法審查。
以上就是有關(guān)于內(nèi)部行政行為屬于具體行政行為嗎以及和行政行為有關(guān)的知識(shí)了。由上文可以看出,內(nèi)部行政行為并不屬于具體行政行為,具體行政行為是外部行政行為范疇的。更清楚的認(rèn)識(shí)什么是內(nèi)部行政行為的方法是了解相關(guān)的法律法規(guī),更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸青海律師。
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山東元康律師事務(wù)所專職律師,畢業(yè)于山東大學(xué),獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位,是國(guó)家司法部注冊(cè)律師、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,至今已有10余年的法學(xué)理論研究與法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。 自從事法律工作以來(lái),一直注重研究人身傷害(交通事故)、勞動(dòng)工傷、債權(quán)債務(wù)(民間借貸)、婚姻繼承、合同糾紛、公司法務(wù)、刑事辯護(hù)等領(lǐng)域,取得了不錯(cuò)的成果,在為當(dāng)事人辦理案件的過(guò)程中,為當(dāng)事人爭(zhēng)取到了最大的合法權(quán)益,得到了當(dāng)事人很好的評(píng)價(jià),并且憑借為當(dāng)事人辦案的良好口碑 ,得到了當(dāng)事人的推薦,為更多需要法律幫助的人解決了諸多法律難處。 執(zhí)業(yè)信條:誠(chéng)實(shí)信用、盡職盡責(zé)、追求實(shí)效!
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