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行政行為是指自然人能做出產(chǎn)生分法律效益的行為。行政行為可以分為很多類，比如抽象行政行為和具體行政行為等等。這次律霸帶大家探討的是有關(guān)于內(nèi)部行政行為屬于具體行政行為嗎的問(wèn)題。

一、內(nèi)部行政行為屬于具體行政行為嗎

內(nèi)部行政行為不屬于具體行政行為。具體行政行為的特征有

1、具體行政行為是法律行為。

2、具體行政行為是對(duì)特定人與特定事項(xiàng)的處理。第一是就特定事項(xiàng)對(duì)特定人的處理。第二是就特定事項(xiàng)對(duì)可以確定的一群人的處理。第三是就特定事項(xiàng)對(duì)不特定人的處理。

3、具體行政行為是單方行政職權(quán)行為。

4、具體行政行為是外部性處理

所以，內(nèi)部行政行為不屬于具體行政行為

二、內(nèi)部行政行為的分類

根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不屬于行政訴訟受案范圍。該項(xiàng)所指的行政行為被概括為內(nèi)部行政行為。

內(nèi)部行政行為一般可以分為兩類，一類是工作性質(zhì)，如上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)人員工作上的指示、命令、批準(zhǔn)、答復(fù)等，以及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作安排、計(jì)劃、制度等。對(duì)于這類行為的可訴性，行政訴訟法沒(méi)有作明確規(guī)定，由于不涉及具體相對(duì)人的權(quán)益，行政機(jī)關(guān)之外的公民、法人或其他組織與之無(wú)直接利害關(guān)系，故司法實(shí)踐將其排除在受案范圍之外。

另一類是人事性質(zhì)，指行政機(jī)關(guān)對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免、調(diào)動(dòng)、考核、升降工資等。這類行為屬于《行政訴訟法》第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)部行政行為。至于內(nèi)部行政行為和外部行政行為的區(qū)分，就像抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)分一樣，不存在絕對(duì)的界限。對(duì)一些既具有內(nèi)部行政行為的某些特征，又具有外部行政行為某些特征的行政行為，如人事部門和教育行政部門對(duì)教師的處罰、學(xué)校開(kāi)除學(xué)生的學(xué)籍等，如果最終對(duì)相對(duì)人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，且不屬于《行政訴訟法》第十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定范圍，則作為可訴行政行為納入司法審查。

以上就是有關(guān)于內(nèi)部行政行為屬于具體行政行為嗎以及和行政行為有關(guān)的知識(shí)了。由上文可以看出，內(nèi)部行政行為并不屬于具體行政行為，具體行政行為是外部行政行為范疇的。更清楚的認(rèn)識(shí)什么是內(nèi)部行政行為的方法是了解相關(guān)的法律法規(guī)，更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸青海律師。

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