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說到行政壟斷行為，大家首先想到的就是煙草專賣局的煙草專賣行為吧。之所以會出現(xiàn)行政壟斷行為，是由于我國的社會背景造成的，而且，在現(xiàn)實生活中，有些政府機關會存在合法壟斷現(xiàn)象。下面，律霸小編將會為大家詳細的介紹一下相關的知識。

一、什么是行政壟斷行為

“行政壟斷”是中國特有的一個概念。在標準經(jīng)濟學中，只有兩個術語，一個是“政府壟斷”，一個是“政府授予壟斷”。前者是政府直接行使壟斷權力(比如酒類專賣、煙草專賣)，后者是政府將壟斷經(jīng)營權授予某一個企業(yè)。中國所說的“行政壟斷”實際上就是包括了經(jīng)濟學的“政府壟斷”和“政府授予壟斷”。

二、行政壟斷出現(xiàn)的原因：

1、中國的政企分離還不夠徹底。由于歷史的原因，中國的政府與企業(yè)長期聯(lián)系在一起，政府管企業(yè)、企業(yè)同時依賴政府這種落后的模式是中國過去長期實行計劃經(jīng)濟的產物。進入市場經(jīng)濟以來，中國推行了經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，其主要內容之一便是實行政企分離制度。但是，在市場經(jīng)濟制度的建立和完善的時期，中國的政企分離是不夠徹底的。企業(yè)經(jīng)營機制及經(jīng)營觀念尚未徹底改變，部分企業(yè)熱衷于對政府的依賴，習慣于聽從政府的指揮和安排，遇到問題不是按市場經(jīng)濟的要求自己處理，而是找政府，這無疑給政府濫用權力找到了適當?shù)慕杩凇６遥诟母镏校m然政府開始轉變職能，但政府職權的重新界定和政府部門間的權限分工一時還難以讓人準確把握，這造成了一定程度上的相互脫節(jié)或相互沖突，也給行政權力的濫用造成了可乘之機。

2、現(xiàn)有的財政政策造成了地區(qū)、部門利益的強化。任何扭曲的社會現(xiàn)象都是和經(jīng)濟利益相關聯(lián)的。改革開放后，地區(qū)、部門利益日趨突出，尤其在實行財政分灶吃飯后，本地、本部門企業(yè)的經(jīng)營好壞，直接影響到財政收入的高低，而本地區(qū)財政收支的狀況，直接與本地管理者的經(jīng)濟收入相關。這種企業(yè)效益與財政收入高低的關連性，使企業(yè)的生產經(jīng)營成為政府必須關注的一個重要問題。實踐中，當企業(yè)在競爭中缺乏競爭力、經(jīng)濟效益受到威脅，政府、部門往往不是幫助企業(yè)通過正確的市場決策增強競爭能力，盡快適應市場，而是直接用行政命令的方式限制、排斥或阻礙外地同類企業(yè)或外部門企業(yè)參與競爭。為達到較好的地方財政狀況而追求地方、部門利益的欲望，是行政性壟斷產生的內在動力，是行政性壟斷屢禁不止的重要原因。如今，地區(qū)、部門利益的強化更是出現(xiàn)了分散化的趨勢。這種狀況不改變，將會導致更為復雜的行政混亂和壟斷態(tài)勢。

3、產業(yè)結構不合理。原有的高度集中統(tǒng)一領導的計劃經(jīng)濟體制帶來的不合理的產業(yè)結構所造成的影響依然存在，加之改革開放后曾經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟過熱現(xiàn)象，國家宏觀調控一時又無法跟上，從而導致重復布局、重復生產，使各地的產業(yè)結構呈現(xiàn)出較為嚴重的趨同現(xiàn)象。經(jīng)濟結構不合理導致原材料、成品的供需矛盾趨向尖銳，競相抬價、競相壓價、競相搶購的現(xiàn)象時常發(fā)生。在此過程中，為了保護地方、部門利益，政府或政府部門通過行政命令或制定地方政策等手段，保護本地的原材料、產成品，保護本地企業(yè)的生產經(jīng)營和經(jīng)濟利益，最終形成地方封鎖或部門封鎖。所以，這也是造成行政性壟斷的一個重要原因。

4、相關法律制度不夠完善。改革開放以來，中國各個方面得法律制度趨于健全和完善。但是，不應忽視的是，中國現(xiàn)行的法律對政府的約束力是非常有限的。還有，中國缺乏對行政性壟斷的法律規(guī)制。在諸多已頒布的法律中，政府都不是行為的主體。現(xiàn)行法律對政府的行為模式、法律責任的規(guī)范嚴重不足，對于政府濫用職權、發(fā)布壟斷命令等行為缺乏必要的監(jiān)督和懲治措施。一些政府及其所屬部門往往要求別人嚴格守法，而自己卻不能起到守法的模范作用。民主法制化程度不高、現(xiàn)行法律規(guī)范不足為政府部門凌駕于法律之上，實施行政性壟斷提供了客觀上的條件。

綜上所述，行政壟斷行為的出現(xiàn)是中國的一種特有現(xiàn)象，和中國的現(xiàn)有體制是分不開的，主要原因是中國的政企分離還不夠徹底、現(xiàn)有的財政政策造成了地區(qū)、部門利益的強化、產業(yè)結構不合理以及相關法律制度不夠完善等，因此，我們以后要注重這方面的改革，更多相關知識您可以咨詢律霸西寧律師。

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