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行政訴訟是訴訟的一種有效方法,所謂行政訴訟,就是我們一般所說的對違法的行政行為向法院提出訴訟。在我國,行政訴訟與刑事訴訟、民事訴訟并稱為三大訴訟,它是國家訴訟制度的基本形式之一。眾所周知,行政訴訟所要審理的是行政案件,那么,行政訴訟案由怎么寫?下面律霸小編搜集整理了相關(guān)資料,為大家答疑解惑。
一、行政案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
行政案件的案由分為:作為類案件、不作為類案件、行政賠償類案件。其確定方法如下:
(一)、作為類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
確定作為類案件案由的基本方法是劃分案件的類別,以行政管理范圍為“類”,以具體行政行為種類為“別”進(jìn)行構(gòu)造。案由的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下兩個要素:
1、行政管理范圍。行政管理范圍是指行政主體代表國家管理行政事務(wù)的領(lǐng)域。以行政管理范圍作為行政案件案由的第一個要素,將行政案件初步分為“公安”、“工商”、“稅務(wù)”等行政糾紛,從類上區(qū)別開來。
一般情況下,以行政管理范圍作為案由的第一構(gòu)成要素,分類后無需再作分解,如海關(guān)、計(jì)劃生育、稅務(wù)等,直接以“海關(guān)”、“計(jì)劃生育”、“稅務(wù)”作為案由第一構(gòu)成要素;對個別行政管理范圍比較寬泛的領(lǐng)域,如公安行政管理,可細(xì)分為治安管理、消防管理等,可以細(xì)化、分解后的具體管理范圍,將“治安”、“消防”等作為第一構(gòu)成要素用語。是否分解,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際,以表述簡潔、清楚為原則。
2、具體行政行為種類。以具體行政行為的種類或性質(zhì),如“行政處罰”、“行政許可”、“行政確認(rèn)”等,作為案由的第二個構(gòu)成要素。具體行政行為的表現(xiàn)形式,如行政處罰中的罰款、拘留等,不以構(gòu)成要素出現(xiàn),而均以“行政處罰”代之。
綜合上述兩個要素,行政作為類案件案由的結(jié)構(gòu)為:管理范圍+具體行政行為種類。以訴公安機(jī)關(guān)所作的行政拘留處罰為例,案由應(yīng)確定為:“治安行政處罰”?!爸伟病睘楣残姓芾矸秶戮唧w的治安管理;“行政處罰”則是具體行政行為的種類,不用具體的處罰形式“拘留”進(jìn)行表述。以海關(guān)作出沒收走私物品的行為為例,其案由應(yīng)確定為“海關(guān)行政處罰”。海關(guān)管理范圍相對窄一些,無需再作分解,可直接以“海關(guān)”作為第一構(gòu)成要素。
(二)、不作為類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
不作為類案件的案由,原則上仍適用上述作為類案件的兩種構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu),但又要體現(xiàn)此類案件的特色,其確定方法是:以“訴”作為此類案件案由的第一個構(gòu)成要素;以行政主體的類別作為第二個構(gòu)成要素,如“工商行政管理機(jī)關(guān)”、“海關(guān)”等;以不履行特定行政職責(zé)或義務(wù)作為第三個構(gòu)成要素。以公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)案為例,案由確定為“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)”?!奥男小ǘ氊?zé)”中要求履行的是何種職責(zé),應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況確定,如可以具體區(qū)分為“訴XX(行政主體)不履行保護(hù)人身權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán))法定職責(zé)”、“訴XX(行政主體)不履行行政合同義務(wù)”、“訴XX(房屋管理機(jī)關(guān)等)不履行登記法定職責(zé)”等等。
(三)、行政賠償類案件案由的構(gòu)成要素和確定方法
行政賠償類案件分為兩種情況,即一并提起行政賠償和單獨(dú)提起行政賠償。對于一并提起的行政賠償案件,在被訴具體行政行為案件案由后加“及行政賠償”一語即可。如“工商行政登記及行政賠償”;“訴公安機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)法定職責(zé)及行政賠償”等。對于單獨(dú)提起行政賠償?shù)陌讣赣傻拇_定方法為:行政管理范圍+行政賠償。以稅務(wù)工作人員在執(zhí)法中致人傷亡單獨(dú)提起行政賠償之訴為例,如“稅務(wù)行政賠償”等。
二、案由適用范圍和確定時間
在立案審查階段,可以根據(jù)當(dāng)事人的起訴確定初步案由。在審理階段,如果發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準(zhǔn)確時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審理后確定的法律關(guān)系性質(zhì)來確定結(jié)案案由。因此,本規(guī)定既適用于審查起訴階段,也適用于審理階段,但法律文書和卷宗封面等均應(yīng)以結(jié)案案由為準(zhǔn)。
三、難以確定案由情況的處理
當(dāng)出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時,可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件,就很難確定管理范圍,也很難確定其行政行為的種類,這時,可以用“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不履行法定職責(zé)或行政義務(wù)”等作為案由。
不屬于行政訴訟受案范圍的案件,在裁定不予受理或駁回起訴時,案由可通過概括當(dāng)事人訴訟請求的方式來確定。
案由規(guī)范與否,直接影響著案件的準(zhǔn)確性,也會在很大程度上體現(xiàn)辦案的質(zhì)量和水平,因此,清楚行政訴訟案由怎么寫是尤其重要的。根據(jù)我國法律的相關(guān)性規(guī)定,行政案件的案由分為:作為類案件、不作為類案件、行政賠償類案件。大家可根據(jù)上述具體描述來確立案由,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸綏化律師。
工傷行政訴訟案由的規(guī)定有哪些
行政訴訟案由有哪些?難以確定案由情況的處理辦法是什么?
什么是行政訴訟?行政訴訟的原則是怎樣的?
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