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法院對管轄權(quán)異議的處理情況是怎樣的?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-09 · 932人看過

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提出管轄權(quán)異議是當事人的一項重要的權(quán)利,甚至?xí)绊懙桨讣呐袥Q結(jié)果的處理,可是并不是所有的管轄權(quán)異議都能夠被接受,那么法院對管轄權(quán)異議的處理情況是怎樣的呢?下面律霸的小編就圍繞著該問題為您做仔細的介紹,請您仔細閱讀下文內(nèi)容:

一、管轄權(quán)異議的含義

管轄權(quán)異議是指當事人認為受訴法院對該案件無管轄權(quán)、不享有對該案件進行審理和裁決的權(quán)力,從而提出要求將案件移送有管轄權(quán)的法院的主張和意見。

二、法院對管轄權(quán)異議的處理

受訴法院收到當事人提出的管轄權(quán)異議后,應(yīng)當認真進行審查。經(jīng)審查后,如果認為異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的法院審理或者裁定駁回起訴;如果認為異議不能成立應(yīng)當裁定駁回異議。裁定應(yīng)當送達雙方當事人。當事人不服的,可以在10日內(nèi)向上一級法院提出上訴。

當事人未提出上訴或上訴被駁回的,受訴法院應(yīng)通知當事人參加訴訟。當事人對管轄權(quán)問題提出申訴的,不影響受訴法院對案件的審理。

三、審查管轄權(quán)異議的幾個方面的內(nèi)容

近年來,管轄權(quán)異議案件逐年上升,究其原因主要是當事人為了節(jié)約訴訟成本、惡意拖延訴訟,出于地方保護等因素。可見正確處理管轄權(quán)異議,關(guān)系到程序公正和實體公正,是正確裁判案件的前提,是切實維護當事人合法權(quán)益的保證。我國《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定,“人民法院受理案件后,當事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當在提交答辯狀期間提出,人民法院對當事人提出的異議,應(yīng)當審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。”最高人民法院《關(guān)于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行的若干規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民法院對當事人在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議的,應(yīng)當認真進行審查,并在十五日內(nèi)作出異議是否成立的書面裁定。當事人對此裁定不服提出上訴的,第二審人民法院應(yīng)當依法作出書面裁定。”這兩條規(guī)定原則上規(guī)定了管轄權(quán)異議的審查和處理方法。審查管轄權(quán)異議主要從以下幾個方面進行審查:

(一)管轄權(quán)異議主體的審查。

我國民事訴訟法對管轄權(quán)異議的主體沒有明確規(guī)定,哪些當事人有權(quán)提出管轄權(quán)異議認識不一,《民事訴訟法》第三十八條明確規(guī)定了被告享有提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,這里所說的被告當然包括在訴訟過程中人民法院追加的被告,對于被告有權(quán)提出管轄權(quán)異議沒有異議,但原告和第三人是否有權(quán)提出管轄權(quán)異議呢?應(yīng)當區(qū)別對待。原告向法院起訴后,由于對案件性質(zhì)認識的變化,訴訟請求發(fā)生變化等可能對受訴法院提出管轄異議,例如原告起訴時是以侵權(quán)提起的訴訟,起訴后又發(fā)現(xiàn)該案件性質(zhì)并非是侵權(quán)案件,而是合同糾紛案件,案件的性質(zhì)發(fā)生了變化,管轄的法院也會有相應(yīng)的變化,原告就有權(quán)重新選擇受訴法院,故有權(quán)提出管轄權(quán)異議。再者由于移送管轄指定管轄的原因,案件從受訴法院轉(zhuǎn)到另一法院,就原告而言,可能不同意該法院審理,又不愿撤回起訴,那么也就只能提出管轄權(quán)異議。我國《民事訴訟法》第三十六條規(guī)定“受移送的人民法院認為移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當報送上級人民法院指定管轄,不許再自行移送。”原告應(yīng)該有權(quán)提出管轄異議。第三人能否提出管轄權(quán)異議應(yīng)區(qū)別對待。對于無獨立請求權(quán)的第三人,在訴訟過程中是依附于原告或被告,是輔助一方的當事人,無權(quán)選擇受訴法院,當然也就無權(quán)提出管轄權(quán)異議,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第六十六條規(guī)定“在訴訟中,無獨立請求權(quán)的第三人有當事人的訴訟權(quán)利義務(wù),但該第三人在一審中無權(quán)對案件的管轄權(quán)提出異議。”可見,無獨立請求權(quán)的第三人無權(quán)提出管轄異議。對于有獨立請求權(quán)的第三人,如果是主動申請參加到訴訟中來的,應(yīng)視為該第三人接受了受訴法院的管轄,因而不能再提出管轄權(quán)異議。如果有獨立請求權(quán)的第三人是法院通知其參加訴訟的,則該第三人享有了原告或被告的權(quán)利,該第三人也就有權(quán)提出管轄權(quán)異議。

(二)管轄權(quán)異議客體的審查。

管轄權(quán)異議的客體包括地域管轄級別管轄。地域管轄作為管轄權(quán)異議的客體沒有爭議,級別管轄作為管轄異議的客體有不同的意見,但最高人民法院在《關(guān)于當事人就級別管轄提出異議如何處理問題的函》中明確規(guī)定,“當事人就級別管轄提出異議的,受理訴訟案件的法院應(yīng)當認真審查。受訴法院審查后認為確無管轄權(quán)的,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的法院,并告知雙方當事人,但不作裁定。”可見級別管轄也也是管轄權(quán)異議的客體。對于指定管轄則屬于法院利用職權(quán)作出的管轄決定,不受當事人意志的約束,故指定管轄不屬于管轄權(quán)異議的客體。

(三)管轄權(quán)異議期限的審查。

我國《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定被告在提交答辯狀期間可以提出管轄權(quán)異議,也就是說在送達起訴狀副本后15日內(nèi),逾期則喪失了管轄權(quán)異議權(quán),應(yīng)視為承認和接受了受訴法院的管轄。而原告和被通知參加訴訟的有獨立請求權(quán)的第三人又如何確定管轄權(quán)異議的期限呢?原告提出異議的期限應(yīng)等同于被告,從受理案件后的15日內(nèi),這樣在期限上公平地對待原、被告。通知參加訴訟的被告和有獨立請求權(quán)的第三人的異議期限應(yīng)從被通知之日起15日內(nèi),參照被告的異議期限。對管轄權(quán)異議期限有兩種特殊情況,一是當事人變更訴訟請求的情況,二是案件性質(zhì)發(fā)生變化的情況,對于已經(jīng)超過原管轄權(quán)異議期限的,當事人能否再次提出管轄權(quán)異議,例如原告為了管轄問題先起訴較小數(shù)額的標的,被告答辯期滿,開庭前或庭審時,原告增加訴訟請求,使起訴標的超出了級別管轄,被告此時能否提出管轄權(quán)異議,答案是肯定的,因為原告變更訴訟請求后,被告有權(quán)就新增加的訴訟請求提出答辯意見,答辯期限應(yīng)從原告變更訴訟請求并通知被告之時,在該答辯期內(nèi)被告有權(quán)提出管轄權(quán)異議。第二種情況,許多案件受理時的定性和開庭審理后的定性有時并不盡相同,案件如何定性又決定了受訴法院有無管轄權(quán)。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定,“訴訟過程中,當事人主張的法律規(guī)定的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的,人民法院應(yīng)告知當事人變更訴訟請求。”可見案件定性發(fā)生變化后,人民法院有義務(wù)告知當事人變更訴訟請求,當事人變更了訴訟請求和事實理由后,案件當事人要求重新書面答辯的,法院應(yīng)當準許,當事人也就重新獲得了提出管轄權(quán)異議的權(quán)利,期限應(yīng)當從法院告知當事人案件性質(zhì)發(fā)生變化,當事人變更訴訟請求時,原告、被告和有獨立請求權(quán)的第三人均可在15日內(nèi)提出管轄權(quán)異議。

(四)管轄權(quán)異議內(nèi)容的審查。

管轄權(quán)異議的內(nèi)容應(yīng)當與案件的性質(zhì)相一致,以案件的性質(zhì)確定管轄,審查管轄權(quán)異議應(yīng)只審查那此與案件性質(zhì)一致的異議。對于那些不屬于管轄權(quán)異議內(nèi)容的異議可不予審查,主要包括二種異議,一是提出案件不屬法院主管的異議,要求移送其他部門處理的管轄權(quán)異議,這類異議不屬于管轄權(quán)異議,管轄權(quán)異議是處理法院與法院之間對案件的管轄問題,是確定某一案件由哪個法院審理的問題,是法院內(nèi)部的分工問題。而主管異議則是解決法院與其他部門之間的問題,是法院的外部關(guān)系。再說該糾紛是不是法院主管應(yīng)經(jīng)過實體審理才能確定,是解決的實體問題,而管轄權(quán)異議是解決的程序問題,故主管異議并不是管轄權(quán)異議,可不予審查。第二種異議,對于已經(jīng)由上級法院確定了某一類糾紛由某一法院集中管轄或指定管轄,當事人再提出管轄權(quán)異議,法院可不予審查,直接告知當事人。因為集中管轄和指定管轄是有權(quán)法院依職權(quán)作出的對某類案件的分工問題,當事人無權(quán)選擇受訴法院。還有一種特殊情形即有仲裁協(xié)議內(nèi)容的案件,該類案件的管轄權(quán)異議要根據(jù)仲裁協(xié)議的內(nèi)容仔細審查。如果當事人提出了仲裁協(xié)議無效或不明確主張的,法院應(yīng)審查仲裁協(xié)議的效力以確定管轄問題。

(五)管轄權(quán)異議審查的方法及處理。

我國《民事訴訟法》及最高人民法院的司法解釋沒有明確規(guī)定審查管轄權(quán)異議的方法,僅要求對管轄權(quán)意義認真審查,因此各地法院的作法不一,大多采取書面審查的方式,但書面審查過于表面化,有其不可否認的弊端。管轄權(quán)異議的審查方法應(yīng)以書面審查為主、聽證審查為輔。大多數(shù)管轄權(quán)異議采用書面審查的方式即能確定,爭議較大的,要用聽證的方法審查異議,讓當事人充分發(fā)表自己的意見。

以上就是關(guān)于法院對管轄權(quán)異議的處理情況的介紹了。綜上所述,在司法實踐中,可能會出現(xiàn)利用管轄權(quán)異議的提出來拖慢訴訟程序的情況,因此對于法院來說審查管轄權(quán)異議的提出主體的資格就成為了重要的內(nèi)容之一,同時也要對管轄權(quán)異議的內(nèi)容進行仔細審查,確保對管轄權(quán)異議的處理合法性,也是為了更好地保護當事人的合法權(quán)益,體現(xiàn)公平公正的法律原則。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸汕頭律師。


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廣西師范大學(xué)法律專業(yè)本科畢業(yè),助理經(jīng)濟師職稱,中國共產(chǎn)黨黨員,2010年正式執(zhí)業(yè),廣西格盛律師事務(wù)所合伙人律師。

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