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執(zhí)行難是《民事訴訟法》自實(shí)行以來就一直面臨的問題,近年來,隨著法院審理案件的逐年增加,執(zhí)行難問題也愈演愈烈,新修改的《民事訴訟法》在執(zhí)行方面作出了較大調(diào)整,以解決現(xiàn)階段法院執(zhí)行難的問題。下面就由365律師小編帶您了解一下“民事訴訟法如何執(zhí)行”的問題。
一、民事訴訟法如何執(zhí)行?
(一)當(dāng)事人申請執(zhí)行
人民法院作出的判決、裁定等法律文書,當(dāng)事人必須履行。如果無故不履行,另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)提交申請強(qiáng)制執(zhí)行書,并附作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書。申請強(qiáng)制執(zhí)行,還須遵守申請執(zhí)行期限。申請執(zhí)行的期間為兩年。申請執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。這里的期間,從法律文書規(guī)定履行期間的最后1日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次屜行期間的最后1日起計(jì)算;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計(jì)算。
(二)直接移交執(zhí)行
對于具有執(zhí)行內(nèi)容的生效裁判文書,由審判該案的審判人員將案件直接交付執(zhí)行人員,隨即開始執(zhí)行程序。提交執(zhí)行的案件有三類:具有給付或者履行內(nèi)容的生效民事判決、裁定(包括先予執(zhí)行的撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用等);具有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書、裁定書;審判人員認(rèn)為涉及國家、集體或公民重大利益的案件。
(三)向上—級人民法院申請執(zhí)行
人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過6個(gè)月未執(zhí)行的,申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審査,可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行,也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。
有下列情形之一的,上一級人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請,責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院:
1、債權(quán)人申請執(zhí)行時(shí)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過6個(gè)月對該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的;
2、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)之日起超過6個(gè)月對該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的;
3、對法律文書確定的行為義務(wù)的執(zhí)行,執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過6個(gè)月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的;
4、其他有條件執(zhí)行超過6個(gè)月未執(zhí)行的。
二、法院強(qiáng)制執(zhí)行的范圍有哪些?
根據(jù)《民事訴訟法》第22章的規(guī)定,我國人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的通常方法和手段有以下幾種:
(一)扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入
《民事訴訟法》第222條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。人民法院扣留、提取收入時(shí),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。”在執(zhí)行實(shí)踐中,扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入是人民法院經(jīng)常使用的一種執(zhí)行措施。扣留和提取是緊密相聯(lián)的兩個(gè)執(zhí)行措施,扣留是臨時(shí)性措施,是將被申請執(zhí)行人的收入暫扣下,仍留在原來的單位,不準(zhǔn)其動用和轉(zhuǎn)移,促使其在限定的期限內(nèi)履行義務(wù)。如超過期限仍不履行的,即可提取該項(xiàng)收入交付申請執(zhí)行人。
(二)查詢、凍結(jié)、劃撥被申請執(zhí)行人的存款
查詢是指人民法院向銀行、信用合作社等單位調(diào)查詢問或?qū)彶樽穯栍嘘P(guān)被申請人存款情況的活動。
凍結(jié)是指人民法院在進(jìn)行訴訟保全或強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),對被申請執(zhí)行人在銀行、信用合作社等金融單位的存款所采取的不準(zhǔn)其提取或轉(zhuǎn)移的一種強(qiáng)制措施。
人民法院采取凍結(jié)措施時(shí),不得凍結(jié)被申請執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)國家指明用途的專項(xiàng)資金。但被申請執(zhí)行人用這些名義隱蔽資金逃避履行義務(wù)的,人民法院可以凍結(jié)。
凍結(jié)被申請執(zhí)行人的存款的最長期限為六個(gè)月,需要繼續(xù)凍結(jié)的,應(yīng)在凍結(jié)到期前向銀行、信用合作社等辦理凍結(jié)手續(xù),否則,逾期不辦理,視為自動解除凍結(jié)。
劃撥是指人民法院通過銀行或者信用合作社等單位,將作為被申請執(zhí)行人的法人或其他組織的存款,按人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書規(guī)定的數(shù)額劃入申請執(zhí)行人的賬戶內(nèi)的執(zhí)行措施。劃撥存款可以在凍結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,也可以不經(jīng)凍結(jié)而直接劃撥。
人民法院采取查詢、凍結(jié)、劃撥措施時(shí),可直接向銀行營業(yè)所、儲蓄所及信用合作社提出,無需經(jīng)其上級主管單位同意。外地人民法院可以直接到被申請執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的銀行、信用合作社查詢、凍結(jié)和劃撥存款,不需經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ和饣蛘咿D(zhuǎn)辦手續(xù)。當(dāng)?shù)劂y行、信用合作社必須協(xié)助辦理,不得以扣收到期貸款或貸款利息等任何理由拒絕和搪塞。拒絕協(xié)助的,人民法院可以依照《民事訴訟法》的規(guī)定予以罰款,建議監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分。
(三)查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)
被申請執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行義務(wù),人民法院有權(quán)查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。查封是一種臨時(shí)性措施,是指人民法院對被申請執(zhí)行人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)貼上封條,就地封存,不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理的執(zhí)行措施。拍賣是人民法院以公開的形式、競爭的方式,按最高的價(jià)格當(dāng)場成交,出售被申請執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。變賣是指強(qiáng)制出賣被申請執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),以所得價(jià)款清償債務(wù)的措施。人民法院在執(zhí)行中需要變賣被申請執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的,可以交由有關(guān)單位變賣,也可以由人民法院直接變賣。由人民法院直接變賣的,變賣前,應(yīng)就價(jià)格問題征求物價(jià)等有關(guān)部門的意見,變賣的價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理。人民法院扣留、提取的存款和收入,拍賣、變賣被申請執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所得的金錢,應(yīng)及時(shí)交付申請執(zhí)行人,并結(jié)束執(zhí)行程序。
(四)搜查被申請執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn)
在執(zhí)行過程中,還會出現(xiàn)被申請執(zhí)行人不僅逾期不履行法律文書確定的義務(wù),而且還將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移起來,拒不向人民法院交待自己真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況。針對這些情況,《民事訴訟法》第227條第1款規(guī)定:“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù),并隱匿財(cái)產(chǎn)的,人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令,對被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。”
在搜查中,如發(fā)現(xiàn)有應(yīng)依法查封或者扣押的財(cái)產(chǎn)時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》的規(guī)定查封、扣押。如果來不及制作查封、扣押裁定的,可先行查封、扣押,然后在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦。
(五)強(qiáng)制被申請執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地
強(qiáng)制遷出房屋或退出土地,是指人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)強(qiáng)制搬遷被申請執(zhí)行人在房屋內(nèi)或特定土地上的財(cái)物,騰出房屋或土地,交給申請執(zhí)行人的一種執(zhí)行措施。
(六)強(qiáng)制被申請執(zhí)行人交付法律文書指定交付的財(cái)物或者單據(jù)
人民法院的判決書、裁定書、調(diào)解書以及應(yīng)由法院執(zhí)行的其他法律文書指定一方當(dāng)事人交付財(cái)物或者票證的,執(zhí)行人員應(yīng)在做好被申請執(zhí)行人思想工作的基礎(chǔ)上,傳喚雙方當(dāng)事人到庭或到指定場所,由被申請執(zhí)行人將法律文書交付的財(cái)物或票證應(yīng)當(dāng)直接交付申請執(zhí)行人簽收。被申請執(zhí)行人不愿當(dāng)面交付的,也可以將應(yīng)付的財(cái)物或票證先交給執(zhí)行人員,由執(zhí)行人員轉(zhuǎn)交。對當(dāng)事人以外的公民個(gè)人持有該項(xiàng)財(cái)物或票證的,人民法院應(yīng)通知其交出。經(jīng)教育仍不交出的,人民法院就依法強(qiáng)制執(zhí)行并可按照《民事訴訟法》第103條的規(guī)定予以罰款,還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位建議,給予其紀(jì)律處分。有關(guān)單位持有該項(xiàng)財(cái)物或票證的,人民法院應(yīng)向其發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由有關(guān)單位轉(zhuǎn)交。有關(guān)單位和個(gè)人持有法律文書指定交付的財(cái)物或者票證,因其過失被毀損或滅失的,人民法院可責(zé)令持有人賠償。拒不賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎砂幢簧暾垐?zhí)行財(cái)物的實(shí)際價(jià)值或者票據(jù)的實(shí)有價(jià)值裁定強(qiáng)制執(zhí)行。
(七)強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為
這是一種特殊的強(qiáng)制措施,由人民法院執(zhí)行人員按照法律文書的規(guī)定,強(qiáng)制被申請執(zhí)行人完成指定的行為。
(八)強(qiáng)制辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)
《民事訴訟法》第230條規(guī)定:“在執(zhí)行中,需要辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的,人民法院可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)單位必須辦理。”
“有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照”是指房產(chǎn)證、土地證、山林所有權(quán)證、專利和商標(biāo)證書、車輛執(zhí)照等不動產(chǎn)或特定動產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)憑證。在執(zhí)行過程中,有些財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行后改變了權(quán)利人,只有辦理了財(cái)產(chǎn)權(quán)證的轉(zhuǎn)移手續(xù)才算徹底完成執(zhí)行任務(wù)。人民法院的執(zhí)行人員在辦理這些證照轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí),需向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,說明具體要求,通知有關(guān)單位協(xié)助辦理,有關(guān)單位有協(xié)助辦理的義務(wù)。
(九)強(qiáng)制加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金
加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息是指被申請執(zhí)行人的義務(wù)是交付金錢,在依法強(qiáng)制其履行義務(wù)交付金錢的同時(shí),對他拖延履行義務(wù)期間的債務(wù)利息,要在原有債務(wù)利息上增加一倍,按銀行同期貸款最高利率計(jì)付,從判決、裁定和其他法律文書指定交付日屆滿的次日起計(jì)算,直至其履行義務(wù)之日止。另一種情況是指被申請執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的,因?yàn)橥涎勇男幸呀o申請執(zhí)行人造成損失,故應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。遲延履行金的數(shù)額可以由人民法院根據(jù)案件的具體情況另行決定。
人民法院依照《民事訴訟法》第220條發(fā)出的執(zhí)行通知,除責(zé)令被申請執(zhí)行人履行法律文書確定的義務(wù)外,并應(yīng)通知交納遲延履行期間的債務(wù)利息或者遲延履行金。在這兩種措施中,既有給申請執(zhí)行人補(bǔ)償損失的部分,也有對被申請執(zhí)行人制裁的部分。
由此可見,“民事訴訟法如何執(zhí)行”的問題不難解決,執(zhí)行的方式有很多種,自新《民事訴訟法》實(shí)行后,執(zhí)行難問題也得到了很大程度的解決,執(zhí)行效率得到了很大程度的提高,執(zhí)行程序也比從前更加完善、快捷,總的來說,新的執(zhí)行程序推動了民事訴訟的改革,為民事訴訟的執(zhí)行提供了便利。如果您在生活中還遇到其他法律問題,不妨來咨詢365律師網(wǎng)站的律師,我們會盡心為您解答。
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