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民事訴訟法管轄順序是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 575人看過

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我們在進行民事訴訟官司的時候,需要到法院提起訴訟,但是民事訴訟法管轄順序是有相關(guān)的規(guī)定和限制的,不同的訴訟都有著不同的上訴地點和規(guī)范,搞錯順序只會是竹籃打水,為了不讓讀者多跑冤枉路和浪費寶貴的時間,小編特意搜羅了一下相關(guān)的知識分享給大家。

管轄恒定,是指確定案件的管轄權(quán),以起訴時為標(biāo)準(zhǔn),起訴時對案件享有管轄權(quán)的法院,不因確定管轄的事實在訴訟過程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)。

管轄恒定反映了訴訟經(jīng)濟的要求,它既可以避免管轄變動造成的司法資源的浪費,又可以減少當(dāng)事人訟累,使訴訟盡快了結(jié)。

管轄恒定包括級別管轄恒定和地域管轄恒定,前者主要指級別管轄按起訴時的訴訟標(biāo)的額確定后,不因為訴訟過程中標(biāo)的額增加或減少而變動。最高人民法院1996年5月在《關(guān)于執(zhí)行級別管轄規(guī)定幾個問題的批復(fù)》中規(guī)定,當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標(biāo)的額,致使訴訟標(biāo)的額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的,一般不再予以變動,但當(dāng)事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外。這一規(guī)定,體現(xiàn)了管轄恒定的要求。后者指地域管轄按起訴時的標(biāo)準(zhǔn)確定后,不因為訴訟過程中確定管轄的因素的變動而改變,如管轄依被告住所地確定后,被告住所發(fā)生了變更,受訴法院的管轄權(quán)不因此而受到影響。

級別管轄

(一)基層人民法院管轄的民事案件:

根據(jù)民事訴訟法第十七條:“ 基層人民法院管轄第一審民事案件,但本法另有規(guī)定的除外。”,這說明第一審民事案件一般都是由基層法院管轄的,只是在本法另有規(guī)定時除外。另《最高人民法院關(guān)于案件級別管轄幾個問題的批復(fù)》確定了管轄恒定的原則,具體內(nèi)容如下:

1.在當(dāng)事人雙方或一方全部沒有履行合同義務(wù)的情況下,發(fā)生糾紛提起訴訟,如當(dāng)事人在訴訟請求中明確要求全部履行合同的,應(yīng)以合同總金額加上其他請求金額作為訴訟標(biāo)的金額,并據(jù)以確定級別管轄;如當(dāng)事人在訴訟請求中要求解除合同的,應(yīng)以其具體的訴訟請求金額來確定訴訟標(biāo)的金額,并據(jù)以確定級別管轄。

2.當(dāng)事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標(biāo)的金額,致使訴訟標(biāo)的金額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的,一般不再變動。但是當(dāng)事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外!

按照級別管轄規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民法院管轄的案件,上級人民法院交由下級人民法院審理的,該下級人民法院不得再交其下級人民法院審理。

(二)中級人民法院管轄的民事案件:

根據(jù)民事訴訟法第十八條的規(guī)定,中級人民法院管轄的民事案件有:1、重大涉外案件;2、在本轄區(qū)有重大影響的案件;3、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。其中按照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見,這里的重大涉外案件指的是爭議標(biāo)的額大,或者案情復(fù)雜,或者居住在國外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。

除此之外,中級人民法院管轄的第一審民事訴訟案件還有:

1.《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力提出異議由哪一級人民法院管轄問題的批復(fù)》中確立的:當(dāng)事人協(xié)議選擇國內(nèi)仲裁機構(gòu)仲裁后,一方對仲裁協(xié)議的效力有異議請求人民法院作出裁定的,由該仲裁委員會所在地的中級人民法院管轄。當(dāng)事人對仲裁委員會沒有約定或者約定不明的,由被告所在地的中級人民法院管轄。

2.《最高人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》中確立了海事海商案件。

3.《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》確立了商標(biāo)民事糾紛第一審案件,由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),可以在較大城市確定1—2個基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件。

4.《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》確立了著作權(quán)民事糾紛案件,由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)民事糾紛案件。

5.《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》確立了專利糾紛第一審案件,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。

6.《最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》確立了虛假陳述證券民事賠償案件,由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市、計劃單列市和經(jīng)濟特區(qū)中級人民法院管轄。

7.《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》確立了第一審涉外民商事案件由下列人民法院管轄:(一)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院;(二)省會、自治區(qū)首府、直轄市所在地的中級人民法院;(三)經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列市中級人民法院;(四)最高人民法院指定的其他中級人民法院;(五)高級人民法院。

上述中級人民法院的區(qū)域管轄范圍由所在地的高級人民法院確定。

(三)高級人民法院管轄的的第一審民事案件

高級人民法院管轄的第一審民事案件是在本轄區(qū)有重大影響的民事案件。具體請見《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》(法發(fā)[2015]7號)[1],內(nèi)容如下:

一、當(dāng)事人住所地均在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民商事案件

北京、上海、江蘇浙江、廣東高級人民法院,管轄訴訟標(biāo)的額5億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額1億元以上一審民商事案件。

天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧安徽福建山東、河南、湖北、湖南廣西、海南、四川、重慶高級人民法院,管轄訴訟標(biāo)的額3億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額3000萬元以上一審民商事案件。

吉林、黑龍江、江西云南、陜西、新疆高級人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,管轄訴訟標(biāo)的額2億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額1000萬元以上一審民商事案件。

貴州、西藏、甘肅青海、寧夏高級人民法院,管轄訴訟標(biāo)的額1億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額500萬元以上一審民商事案件。

二、當(dāng)事人一方住所地不在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民商事案件

北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院,管轄訴訟標(biāo)的額3億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額5000萬元以上一審民商事案件。

天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶高級人民法院,管轄訴訟標(biāo)的額1億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額2000萬元以上一審民商事案件。

吉林、黑龍江、江西、云南、陜西、新疆高級人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,管轄訴訟標(biāo)的額5000萬元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額1000萬元以上一審民商事案件。

貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏高級人民法院,管轄訴訟標(biāo)的額2000萬元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額500萬元以上一審民商事案件。

三、解放軍軍事法院管轄訴訟標(biāo)的額1億元以上一審民商事案件,大單位軍事法院管轄訴訟標(biāo)的額2000萬元以上一審民商事案件。

四、婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務(wù)、人身損害賠償、名譽權(quán)、交通事故、勞動爭議等案件,以及群體性糾紛案件,一般由基層人民法院管轄。

五、對重大疑難、新類型和在適用法律上有普遍意義的案件,可以依照民事訴訟法第三十八條的規(guī)定,由上級人民法院自行決定由其審理,或者根據(jù)下級人民法院報請決定由其審理。

六、本通知調(diào)整的級別管轄標(biāo)準(zhǔn)不涉及知識產(chǎn)權(quán)案件、海事海商案件和涉外涉港澳臺民商事案件。

七、本通知規(guī)定的第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn),包含本數(shù)。

本通知自2015年5月1日起實施,執(zhí)行過程中遇到的問題,請及時報告該院。

(四)最高人民法院管轄的第一審民事案件

1.在全國有重大影響的案件

2.認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由該院審理的案件


地域管轄

(一)一般地域管轄

對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。

公民的住所地是指公民的戶籍所在地,法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。

公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。

被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的,依照民事訴訟法第二十三條規(guī)定確定管轄;雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄。

當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不足一年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過一年的,由其居住地人民法院管轄。

(二)一般地域管轄的例外

下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:

1、對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;

2.對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;

3.對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟;

4.對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。

……

8.雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的,由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。

追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。

不服指定監(jiān)護或變更監(jiān)護關(guān)系的案件,由被監(jiān)護人住所地人民法院管轄。

非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。

離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。

夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時居住地的人民法院管轄。

在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

在國外結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

中國公民一方居住在國外,一方居住在國內(nèi),不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴,國內(nèi)一方向人民法院起訴的,受訴人民法院有權(quán)管轄。

中國公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。

對沒有辦事機構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟,由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記,幾個被告又不在同一轄區(qū)的,被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。

(三)合同糾紛案件的地域管轄

因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

因合同糾紛提起的訴訟,如果合同沒有實際履行,當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的,應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。

加工承攬合同,以加工行為地為合同履行地,但合同中對履行地有約定的除外。

財產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地,但合同中對履行地有約定的除外。

補償貿(mào)易合同,以接受投資一方主要義務(wù)履行地為合同履行地。

除此之外,最高人民法院還對一些特殊的合同糾紛案件的履行地作出了一些規(guī)定

1.《最高人民法院關(guān)于如何確定借款合同履行地問題的批復(fù)》:合同履行地是指當(dāng)事人履行合同約定義務(wù)的地點。借款合同是雙務(wù)合同,標(biāo)的物為貨幣。貸款方與借款方均應(yīng)按照合同約定分別承擔(dān)貸出款項與償還貸款及利息的義務(wù),貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務(wù)的地點。依照借款合同的約定,貸款方應(yīng)先將借款劃出,從而履行了貸款方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。因此,除當(dāng)事人另有約定外,確定貸款方所在地為合同履行地。

2.《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干案件問題的規(guī)定(試行)》:農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由承包合同履行地或者被告住所地人民法院管轄

3.《最高人民法院關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》:依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十四條的規(guī)定,存單糾紛案件由被告住所地人民法院或出具存單、進帳單、對帳單或與當(dāng)事人簽訂存款合同的金融機構(gòu)住所地人民法院管轄。住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

4.《最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟合同的名稱與內(nèi)容不一致時如何確定管轄權(quán)問題的批復(fù)》:當(dāng)事人簽訂的經(jīng)濟合同雖具有明確、規(guī)范的名稱,但合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容與名稱不一致的,應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì),從而確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。

合同的名稱與合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不一致,而且根據(jù)該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容難以區(qū)分合同性質(zhì)的,以及合同的名稱與該合同約定的部分權(quán)利義務(wù)內(nèi)容相符的,則以合同的名稱確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。

5.《最高人民法院關(guān)于如何確定證券回購合同履行地問題的批復(fù)》:凡在交易場所內(nèi)進行的證券回購業(yè)務(wù),交易場所所在地應(yīng)為合同履行地;在上述交易場所之外進行的證券回購業(yè)務(wù),最初付款一方(返售方)所在地應(yīng)為合同履行地。

6.《最高人民法院關(guān)于在確定經(jīng)濟糾紛案件管轄中如何購銷合同履行地問題的規(guī)定》:

(1)當(dāng)事人在合同中明確約定履行地點的,以約定的履行地點為合同履行地。

當(dāng)事人在合同中未明確約定履行地點的,以約定的交貨地點為合同履行地。

合同中約定的貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調(diào)試地等,均不應(yīng)視為合同履行地。

(2)當(dāng)事人在合同中明確約走了履行地點或交貨地點,但在實際履行中以書面方式或雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可的其他方式變更約定的,以變更后的約定確走合同履行地。當(dāng)事人未以上述方式變更原約定,或者變更原合同而未涉及履行地問題的,仍以原合同的約定確定履行地。

(3)當(dāng)事人在合同中對履行地點、交貨地點未作約定或約定不明確的,或者雖有約定但未實際交付貨物,且當(dāng)事人雙方住所地均不在合同約定的履行地,以及口頭購銷合同糾紛案件,均不依履行地確定案件管轄。

7.《最高人民法院關(guān)于合同當(dāng)事人僅給付了定金應(yīng)當(dāng)如何確定管轄問題的復(fù)函》:在合同當(dāng)事人僅履行了合同中定金條款的約定,而未履行合同的其他條款的情況下,不能依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見=(下稱《意見》)第18條、第19條的規(guī)定認(rèn)定為“實際履行”?!兑庖姟分械摹皩嶋H履行”,對于購銷合同,是指合同當(dāng)事人實際履行了交貨義務(wù)。因此,合同當(dāng)事人因僅給付了定金而產(chǎn)生合同糾紛,應(yīng)按照《意見》第18條的規(guī)定確定管轄的人民法院。

8.《最高人民法院關(guān)于口頭購銷合同糾紛案件管轄權(quán)如何確定問題的復(fù)函》:民事訴訟法第二十四條規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄?!笨陬^購銷合同糾紛案件管轄權(quán)的確認(rèn),亦應(yīng)當(dāng)依據(jù)該規(guī)定處理。但當(dāng)事人雙方對口頭約定的交貨地點有爭議且人民法院確認(rèn)合同履行地缺乏事實根據(jù)的特殊情況,應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。

綜上所訴,專屬協(xié)議管轄優(yōu)先協(xié)議管轄優(yōu)先特殊地域管轄,希望廣大讀者可以由此了解民事訴訟法管轄順序,在以后處理相關(guān)問題時可以對應(yīng),完美處理,知道準(zhǔn)確的流程,防止由于上訴法院的選擇錯誤而對日后的生活產(chǎn)生不良影響。如果對此問題還有別的疑問可咨詢律霸的相關(guān)律師。


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