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在民事訴訟中,可以作為訴訟代理人的不僅只有律師還有法律規(guī)定的其他人員。因此在訴訟的過程中,訴訟代理人需要向法院提交相關(guān)的材料去證明他具有作為被代理方代理人的資格和作為代理人的身份證明。那么需要哪些民事訴訟代理人的材料呢?以下我們就對相關(guān)問題進行了解。
一、民事訴訟代理人需要提供的證明材料
有關(guān)訴訟代理人參加訴訟需要提交給法院的證明材料,在以往沒有具體的規(guī)定。自從2015年2月4日起施行《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱民訴解釋)后,這一情況有了變化,該民訴解釋從第八十五條至第八十八條一共用了四個條文對訴訟代理人作了比較詳盡的規(guī)定。其中第八十八條對訴訟代理人應(yīng)當(dāng)需要向人民法院提交證明材料的規(guī)定對訴訟代理人能否作為訴訟代理人順利地參加訴訟會產(chǎn)生很大的影響。
民訴解釋第八十八條規(guī)定:“訴訟代理人除根據(jù)民事訴訟法第五十九條規(guī)定提交授權(quán)委托書外,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向人民法院提交相關(guān)材料:
(一)律師應(yīng)當(dāng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料
(二)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料;
(三)當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料;
(四)當(dāng)事人的工作人員應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動人事關(guān)系的證明材料;
(五)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件、推薦材料和當(dāng)事人屬于該社區(qū)、單位的證明材料;
(六)有關(guān)社會團體推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件和符合本解釋第八十七條規(guī)定條件的證明材料。”
二、民事訴訟代理人的材料提交的相關(guān)問題
民訴解釋雖規(guī)定了提交證明材料,卻沒有規(guī)定訴訟代理人應(yīng)當(dāng)提交的證明材料應(yīng)當(dāng)由那個部門來出具。沒有規(guī)定證明材料的形式要件。在這種情況下,即使是訴訟代理人提交了證明材料,也可能受到對方當(dāng)事人的質(zhì)疑,也可能被法院認(rèn)定為不予采納的證明材料。
對于規(guī)定的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交的證明材料,除了第二款第(一)項關(guān)于律師的規(guī)定以外,其余的幾項涉及到訴訟代理人提交證明材料時還可能會遇到難以克服的困難。
民訴解釋第八十八條第二款第(二)項有關(guān)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料的規(guī)定。其中的“當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料。”應(yīng)當(dāng)由誰來出具,本轄區(qū)的范圍如何確定。是按照市、縣(區(qū))確定還是按照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處確定?當(dāng)事人一方是指被代理人一方還是雙方當(dāng)事人中的任何一方?“位于本轄區(qū)內(nèi)”具體是指實際居住在本轄區(qū)還是戶籍在本轄區(qū),是當(dāng)事人的工作單位在本轄區(qū)還是引起訴訟的事實發(fā)生在本轄區(qū)等。
在自然人為訴訟當(dāng)事人的民事訴訟中,近親屬被委托為訴訟代理人的情況是很多的。民訴解釋第八十八條第二款第(三)項中有關(guān)當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)提交與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料的規(guī)定,看起來容易實際很難。實踐中不是每一個訴訟代理人都可以開近親屬關(guān)系的證明材料。如果是子女被自己的母親委托為訴訟代理人,就發(fā)生現(xiàn)今網(wǎng)上流行的要證明“你媽是你媽”的事情。民訴解釋第八十五條規(guī)定“近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬,可以當(dāng)事人近親屬的名義作為訴訟代理人。”看似放寬了以當(dāng)事人近親屬的名義作為訴訟代理人的范圍。但是若要提交近姻親的證明材料談何容易!如女婿作為老丈人的訴訟代理人,女婿第一步要證明自己已經(jīng)結(jié)婚,第二步要證明自己的妻子與自己的老丈人是父女關(guān)系,第三步是證明與自己的老丈人是近姻親的關(guān)系。但是這些證明材料又由那個部門出具才為是有效的證明材料。
綜上所述,在民事訴訟代理過程中,法律所規(guī)定可以作為民事訴訟代理人的除了律師有明確的法律法規(guī)進行規(guī)定外,對其他的代理人都沒有明確的規(guī)定。因此民事訴訟代理人的材料的提供除了律師外其他代理人都有著或多或少的問題存在。
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