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現(xiàn)實(shí)生活中，有的人在向法院提出訴訟要打官司的時(shí)候，可能因?yàn)榉N種原因，對(duì)相關(guān)法律了解不多或者時(shí)間的關(guān)系，需要讓他人來幫助進(jìn)行民事訴訟，這樣的人就是代理人，代理人一般為相關(guān)律師，在民事訴訟中，還有一種公民代理，那么民事訴訟公民代理如何要求的？下面律霸的小編將為你進(jìn)行詳細(xì)解答。

一、民事訴訟法公民代理是如何要求的？

（一）“近親屬”的范圍

近親屬按照我國的法律是指當(dāng)事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。在司法實(shí)踐的審查中不能擴(kuò)大這個(gè)范圍，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)去確定是否是近親屬，而且應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提交受委托人與其存在近親屬關(guān)系的證明材料。

（二）“工作人員”的范圍

這個(gè)地方的工作人員的概念與我們平時(shí)理解的不一樣，這里指的是當(dāng)法人或其他組織作為當(dāng)事人時(shí)，與涉案法人或其他組織存在勞動(dòng)或人事關(guān)系的人員，不是只要是工作人員都可以公民代理。在實(shí)踐中委托工作人員的，應(yīng)當(dāng)提交能夠證明受委托人系其單位和其他組織工作人員的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等證明材料。

（三）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民

這個(gè)規(guī)定主要是要避免外國人等以所在單位或者有關(guān)團(tuán)體推薦的身份進(jìn)行代理，按照《憲法》關(guān)于公民的理解即可。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)審查所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的推薦書及其理由。當(dāng)事人有權(quán)委托近親屬以外的其他公民代理，但需要到所在社區(qū)、當(dāng)事人單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體履行推薦手續(xù)。因此，從這一點(diǎn)的規(guī)定來看，新民訴法并不存在禁止其他公民代理的立法本意，只是出于規(guī)范訴訟的目的，突出強(qiáng)調(diào)公民代理人與當(dāng)事人的“親屬關(guān)系”、“工作關(guān)系”及與所在社區(qū)、關(guān)涉單位或有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的“推薦關(guān)系”。這只是以工作關(guān)系限制社會(huì)上職業(yè)化的公民代理的發(fā)展，以推薦關(guān)系突出公民代理的信譽(yù)擔(dān)保與組織監(jiān)督。

二、超越法定范圍的委托不合法

（一）民訴法規(guī)性質(zhì)的分類

違反新舊第58條的法律后果完全不同。為了方便說明，需要先回顧大陸法系國家對(duì)民事訴訟法規(guī)性質(zhì)的基本分類。大陸法系民事訴訟理論通常將民事訴訟法規(guī)分為訓(xùn)示規(guī)定與效力規(guī)定兩類。按照新堂幸司教授的觀點(diǎn)，訓(xùn)示規(guī)定是指只需要大體遵守即可，即便違反也不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)訴訟法上效果的規(guī)定。效力規(guī)定則具有一旦違反將對(duì)行為或者程序產(chǎn)生一定法律效力的后果。效力規(guī)定可進(jìn)一步分為任意規(guī)定與強(qiáng)行規(guī)定。如屬于任意規(guī)定，當(dāng)事人可以通過自己的意思修改、調(diào)整或者避免其法律效果的發(fā)生。考慮到在民事訴訟中如果允許當(dāng)事人合意變更訴訟程序，有可能導(dǎo)致許多案件的處理出現(xiàn)混亂，因此原則上并不允許任意訴訟，只有在立法上明確允許合意時(shí)，當(dāng)事人變更訴訟程序的合意才有效。基于這一原因，通常認(rèn)為民事訴訟中的任意規(guī)定需要法律明示。從反面理解，凡涉及到訴訟制度根本結(jié)構(gòu)和當(dāng)事人基本程序保障的內(nèi)容，都應(yīng)被設(shè)計(jì)成強(qiáng)行規(guī)定并嚴(yán)格遵守。這類規(guī)定既不允許當(dāng)事人依意思或者態(tài)度排除其拘束力，也不允許法官排除適用。同時(shí)，對(duì)于違反強(qiáng)行規(guī)定的行為或者程序，即便當(dāng)事人沒有主張，法官也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)予以查明。

當(dāng)然，生硬地按照上述分類去判斷新舊第58條的性質(zhì)，很難得出合理的結(jié)論，還需要結(jié)合立法的目的、條文的表述、實(shí)踐的態(tài)度以及配套的規(guī)定等方面綜合考慮。

（二）作為訓(xùn)示規(guī)定的舊第58條

1991年《民事訴訟法》58條第2款規(guī)定：“律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟代理人。”僅從這一文本表述恐怕很難認(rèn)定該法規(guī)的性質(zhì)。如果結(jié)合當(dāng)時(shí)法院對(duì)違反該條規(guī)定的處理方式，能夠看出舊第58條實(shí)質(zhì)上是訓(xùn)示規(guī)定。舊第58條強(qiáng)調(diào)純粹以公民身份代理民事訴訟案件，需要“經(jīng)人民法院許可”。如果將該條看作是效力規(guī)定，則意味著沒有經(jīng)過法院許可，不得以公民身份代理民事案件，或者說，以公民身份代理民事案件，而法院沒有許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該代理行為違法。但事實(shí)上并非如此。按照最高人民法院頒布的《民事訴訟法意見》第68條的規(guī)定，“除律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者當(dāng)事人所在單位推薦的人之外，當(dāng)事人還可以委托其他公民為訴訟代理人。”也就是說，在司法實(shí)踐中，純粹以公民身份代理民事訴訟案件，即使沒有按照舊第58條規(guī)定“經(jīng)人民法院許可”，該公民代理行為仍然有效。這就表明舊第58條屬于只需要當(dāng)事人大體遵守，即使違反也沒有相應(yīng)訴訟法上效果的訓(xùn)示規(guī)定。

（三）作為強(qiáng)行規(guī)定的新第58條

如果僅僅因?yàn)?012年修改《民事訴訟法》時(shí)對(duì)58條的條文內(nèi)容作了改動(dòng)，就認(rèn)定第58條的性質(zhì)或者法規(guī)類型也發(fā)生了變化，恐怕很難讓人信服。從公布的文獻(xiàn)來看，2012年修改《民事訴訟法》的目的之一是調(diào)整并限制委托代理人的范圍。在《修正案》通過之前，2012年4月24日全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)作了《關(guān)于〈中華人民共和國民事訴訟法修正案（草案）〉修改情況的匯報(bào)》，簡要地解釋了進(jìn)行限制性修改的原因，是為了解決實(shí)踐中有些個(gè)人以訴訟代理人的名義長期包攬?jiān)V訟，甚至濫用訴訟的問題。在《修正案》通過之后，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)也解釋了限制公民代理的理由：

（1）有些公民沒有經(jīng)過法律培訓(xùn)和司法考試，以營利為目的代理民事訴訟案件，甚至假冒律師名義違法代理，擾亂了法律服務(wù)市場(chǎng)秩序。

（2）多數(shù)公民代理人法律專業(yè)知識(shí)匱乏，訴訟代理經(jīng)驗(yàn)和技能不足，難以有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（3）部分法院退休但又不具有律師資格的法官，或者現(xiàn)任法官的親朋好友從事公民代理活動(dòng)，影響了司法公正。

對(duì)于立法機(jī)關(guān)限制公民代理的做法，學(xué)術(shù)界和律師界持肯定態(tài)度。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，當(dāng)初作為彌補(bǔ)法律專業(yè)人士不足而采取的“鼓勵(lì)公民代理”措施，已經(jīng)不符合目前的現(xiàn)實(shí)情況。隨著近年來全國律師隊(duì)伍的增長、基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的充實(shí)，社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體法律專業(yè)人員的增加，以及法律援助服務(wù)的普及，專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員基本上能夠滿足社會(huì)各界當(dāng)事人對(duì)訴訟代理服務(wù)的需求。

律師界主張限制公民代理，是律師們面對(duì)惡劣生存環(huán)境的奮力抗?fàn)帯Ｏ拗乒翊恚环矫婵梢栽谝欢ǔ潭壬洗驌粢揽苛畠r(jià)低質(zhì)甚至采取欺騙手段展開不當(dāng)競(jìng)爭的“黑律師”，為律師們提供公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，另一方面也可以杜絕執(zhí)業(yè)律師為了避稅和不承擔(dān)律師實(shí)務(wù)所公攤費(fèi)用而以公民身份代理案件的情況，保證律師事務(wù)業(yè)良性發(fā)展。

限制公民代理的這些共識(shí)，最終促成立法機(jī)關(guān)對(duì)第58條進(jìn)行了限制性修改，即為委托代理人設(shè)置了“非黑即白”的標(biāo)準(zhǔn)：只有所列舉的人才能在民事訴訟中擔(dān)任委托代理人，其余的人不得再擔(dān)任委托代理人。新第58條的修改原因及條文表述方式的變動(dòng)，說明該條規(guī)定不再是訓(xùn)示規(guī)定，而是效力規(guī)定。結(jié)合新第58條的表述中完全看不到有當(dāng)事人或者法院可通過他們的意思修改或者排斥適用第58條規(guī)定的明示，可以認(rèn)定第58條是絕對(duì)不能違反、一旦違反就會(huì)有相應(yīng)后果的強(qiáng)行規(guī)定。

以上就是民事訴訟公民代理如何要求的相關(guān)內(nèi)容。大家在選擇公民代理的時(shí)候，一定要按照上面介紹的相關(guān)法律進(jìn)行選擇，因?yàn)槿绻椒ǘǚ秶奈惺遣缓戏ǖ摹榱烁玫木S護(hù)自身權(quán)益，希望大家還是找專業(yè)人士進(jìn)行幫助，不可隨意進(jìn)行訴訟。

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