一、信訪是否產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷?
信訪是可以構(gòu)成訴訟時(shí)效的中斷,《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》規(guī)定了權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求引起訴訟時(shí)效中斷的情形,但就有關(guān)單位的范圍未作出詳細(xì)的界定。而信訪制度及信訪機(jī)關(guān)作為我國特有的行政制度,是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府所屬部門反映情況,提出意見、建議和要求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。信訪是信訪人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映情況,由相關(guān)機(jī)關(guān)處理的一種活動(dòng),信訪同樣能引起時(shí)效中斷。對(duì)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第174條中“有關(guān)單位”的理解,應(yīng)從保護(hù)權(quán)利人的角度進(jìn)行廣義理解,即應(yīng)當(dāng)包括所有國家機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等。
人民調(diào)解委員會(huì)作為一種群眾性組織,本身不是保護(hù)民事權(quán)利的國家機(jī)關(guān),但它可依權(quán)利人申請(qǐng)調(diào)解糾紛,引起訴訟時(shí)效中斷。群眾性組織能達(dá)到這種效果,作為政府行政機(jī)關(guān)的信訪機(jī)關(guān),更應(yīng)當(dāng)具有保護(hù)民事權(quán)利的能力。因此只要權(quán)利人向有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)反映了糾紛,提出了保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求,均應(yīng)適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。
二、訴訟時(shí)效
訴訟時(shí)效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的法律制度。訴訟時(shí)效中斷是在訴訟進(jìn)行中,因法定事由的發(fā)生致使已經(jīng)進(jìn)行的訴訟全部歸于無效,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。法律對(duì)訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定主要表現(xiàn)在《中華人民共和國民法通則》第140條和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第173條和第174條。《中華人民共和國民法通則》規(guī)定了三種引起訴訟時(shí)效中斷的法定事由,即提起訴訟、權(quán)利人提出要求和義務(wù)人同意履行義務(wù);《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》規(guī)定了權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人、財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利、權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求等五種引起訴訟時(shí)效中斷的情形。
綜合上面所說的,訴訟時(shí)效就是必于案件的保護(hù)期間;對(duì)于這個(gè)期限如果符合法律規(guī)定的條款就可以進(jìn)行中斷從而延長對(duì)受害者的保護(hù);對(duì)于信訪就是屬于在中斷的時(shí)效范圍之內(nèi),只要提出來而得到了執(zhí)法人員的認(rèn)可,就可以重新計(jì)算時(shí)效。
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