【案情介紹】
杜某微(女)由趙某蓉(女)與夏某華(男)于2006年11月9日非婚所生。同居期間,因雙方性格不合,于2008年3月協(xié)商自愿解除同居關(guān)系,并約定對(duì)杜某微輪流撫養(yǎng)(三年輪一次,先由趙某蓉?fù)狃B(yǎng))直至成年。解除同居關(guān)系之后,趙某蓉連續(xù)撫養(yǎng)杜某微六年,而夏某華未履行撫養(yǎng)義務(wù),于是釀成糾紛。2013年11月,趙某蓉訴之法院,要求夏某華支付杜某微的撫養(yǎng)費(fèi)5萬元。另查明,夏某華系農(nóng)村戶口,平日以耕種農(nóng)田和打工為生,無固定收入。
【焦點(diǎn)分歧】
夏某華應(yīng)按何標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)?存在以下不同觀點(diǎn):
意見一認(rèn)為,為保障未成年人合法權(quán)益,夏某華給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額應(yīng)根據(jù)杜某微的實(shí)際需要來確定。
意見二認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)條件因人而異,夏某華對(duì)杜某微撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)數(shù)額要根據(jù)自己的給付能力來確定。
意見三認(rèn)為,夏某華應(yīng)依照杜某微所在行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人均純收入、按一定比例給付撫養(yǎng)費(fèi)。
【法律評(píng)析】
筆者同意觀點(diǎn)三,理由為:
不直接撫養(yǎng)子女的一方給付子女撫養(yǎng)費(fèi)的具體數(shù)額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第七條中關(guān)于“子女撫育費(fèi)的數(shù)額,可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。有固定收入的,撫育費(fèi)一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫育費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過月總收入的百分之五十。無固定收入的,撫育費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入,參照上述比例確定。有特殊情況的,可適當(dāng)提高或降低上述比例”相關(guān)規(guī)定處理。
結(jié)合本案分析,夏某華系農(nóng)村戶口,屬無固定收入者,按照《意見》規(guī)定,其給付的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額應(yīng)以被撫養(yǎng)人所處行政區(qū)域的農(nóng)村人均純收入作為計(jì)算基數(shù),在20%至30%比例范圍內(nèi)、考慮女兒杜某微的實(shí)際需要、撫養(yǎng)的期限以及夏某華的負(fù)擔(dān)能力等因素,由法官綜合考慮,進(jìn)行自由裁量。
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