法律保護(hù)

非婚生子女的權(quán)益保護(hù)是檢驗(yàn)社會(huì)法治理念發(fā)展程度的試金石，也是完善社會(huì)法治發(fā)展的重要一環(huán)，應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視。

(一)建立婚生子女推定與否認(rèn)制度

1、確立婚生子女的推定制度

所謂婚生推定制度是指子女婚生性的法律強(qiáng)制規(guī)定。只需證明在子女出生或受胎時(shí)丈夫與子女的母親有婚姻關(guān)系，且子女是丈夫之妻所生即可。以此也可對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行一定的改善，不至于機(jī)械地一味給予非婚生子女冠以“黑戶”的帽子。對(duì)于判斷婚生與否，采取出生與受胎混合主義立法例是合理的。即規(guī)定凡是在婚姻關(guān)系導(dǎo)存續(xù)期間出生或受胎的，均為婚生子女。

2、確立婚生子女的否認(rèn)制度

有推定就有否認(rèn)，以相反的制度作為反向救濟(jì)手段。婚生子女的否認(rèn)是指丈夫證明在受胎期間內(nèi)，未與妻子有同居行為或者有其它證據(jù)證明子女非由夫之受胎，而依法否認(rèn)子女是自己的親生子女的制度。應(yīng)當(dāng)對(duì)提出否認(rèn)人的范圍、事由、否認(rèn)期限和方式以及舉證責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，便于操作。

(二)建立我國(guó)婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度

生父母對(duì)非婚生子女也可以進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，以確定親子關(guān)系。而未經(jīng)生父認(rèn)領(lǐng)的，在法律上就不能認(rèn)為二人有法律上的親子關(guān)系。由此可見，認(rèn)領(lǐng)是確定非婚生子女與生父之間是否有法律上親子關(guān)系的重要依據(jù)，因此確立認(rèn)領(lǐng)制度是十分必要的。

(三)確立婚生子女的戶口申報(bào)、監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)制度

1、簡(jiǎn)化戶口申報(bào)手續(xù)

我國(guó)的非婚生子女戶口申報(bào)流程非常復(fù)雜，而且經(jīng)常受到各個(gè)環(huán)節(jié)的堵卡，很多非婚生子女的戶口問題一直到其學(xué)齡甚至成年后還未解決，造成了很多問題。基于保護(hù)非婚生子女的考慮，必須簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，如此還可以說是“享受同等權(quán)利”。

2、確立非婚生子女的監(jiān)護(hù)制度、撫養(yǎng)制度

筆者認(rèn)為，在明確保護(hù)非婚生子女時(shí)，自然要明確其監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)問題。這是從“非婚生”到“婚生”轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之義。

非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件。

此外，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)用難以落實(shí)的現(xiàn)狀，建議建立一套政府先行墊付制度。即由政府撥款兒童福利機(jī)構(gòu)或慈善會(huì)先行墊付非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)用，再以債權(quán)人的身份，要求非婚生子女的生父母返還。確保非婚生子女的正常健康成長(zhǎng)。

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