以雙方中收入高的一方為準。以<<四川省人口與計劃生育條例;為例，在第(五)項下面第二自然段有明確規定。<<四川省人口與計劃生育條例;第四十二條規定：“不符合法律和本條例規定生育子女的，按照以下規定計征社會撫養費：

(一)不符合本條例第十四條、第十五條規定再生育第一個子女的，按計征基數的6倍至8倍征收;

(二)未履行婚姻登記手續生育第一個子女的，按計征基數的3倍至4倍征收;符合婚姻登記條件，在生育后3個月內補辦婚姻登記手續的，免征社會撫養費;

(三)有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數的9倍至10倍征收;

(四)符合再生育的規定條件和間隔時間但未經批準生育的，按計征基數的1倍征收;符合再生育的規定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數的2倍征收;

(五)不符合本條例規定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養費。

社會撫養費的計征基數分別以子女出生上一年或者發現違法生育行為上一年農村人口所在縣統計部門公布的人均純收入或者城鎮人口所在市統計部門公布的人均可支配收入為標準;收入超過當地平均水平的，超過部分按1倍至2倍征收。

不符合本條例規定生育子女，一方是農村人口，另一方是城鎮人口的，以城鎮人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養費。

不符合法律和本條例規定生育子女的，除按以上規定征收社會撫養費外，是國家工作人員的，還應當給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。”

征收對象

社會撫養費征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條的規定，我國的生育政策是國家規定基本原則，具體條件由省、自治區、直轄市規定的，因此，這里的超計劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區、直轄市計劃生育法規規定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺之前，一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的公民征收社會撫養費外，對于符合規定條件經批準生育二胎的公民也征收一定的費用，叫做“社會補償費”，征收數額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺以后，征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民，因此，對符合法定條件生育二胎的公民不應再征收社會撫養費。

變更情況

社會撫養費撫養費的變更包括增加、減少和免除三種情況。撫養費增加是子女在必要時提出的，除了因物價調整，原定數額難以維持子女生活所需;或子女升學、實際所需撫養費用超過原定數額以外;還可能因為子女身患疾病，撫養一方無力支付全部醫療費用;或有給付義務的一方經濟收入顯著增加，在這種情況下，子女與其生活水平相差懸殊等。

反之，有給付義務的父方或母方，在特殊情況下也可減免給付撫養費。減少給付情況，主要指給付一方，由于長期疾病或者喪失勞動能力，經濟相當困難，無力按原數額給付，而撫養子女一方又能負擔子女的大部分撫養費，那么可請求減少給付。

社會撫養費屬于行政性收費，具有補償性和強制性的特點。社會撫養費的繳納是以雙方中收入高的一方為準。一方是農村人口，另一方是城鎮人口的，以城鎮人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養費。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網的專業律師，他們會為您解答。